序 言 - 黑龙江省发展和改革会.doc

齐齐哈尔市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 序 言 科学制定和实施“十二五”规划，对于推动我市经济社会又好又快发展、实现富民强市目标具有重要意义。本规划纲要根据中央、省委全会精神和市委部署要求制定，是我市转变经济发展方式、实现老工业基地振兴、建设小康社会的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。 现实基础和发展环境 一、现实基础 “十一五”时期，我市全面贯彻落实科学发展观，深入实施老工业基地振兴战略，优化经济结构，转变发展方式，破解发展难题，全市经济社会发展取得显著成就，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为我市“十二五”时期经济社会进一步发展奠定了坚实基础。 经济保持平稳较快增长。全市地区生产总值达到852.6亿元，年均增长13%。农业综合生产能力稳步提高，工业生产规模日益扩大，物流、旅游、会展等服务业快速发展。经济结构调整取得进展，三次产业结构由2005年的26.3∶27.7∶46调整为2010年的22.3∶39.9∶37.8。财政总收入达到110.5亿元，是2005年的3.2倍，年均增长26.3%；地方财政收入达到78.7亿元，是2005年的3.7倍，年均增长30.1%。全社会固定资产投资达到497亿元，是2005年的5.1倍，年均增长38％。社会消费品零售总额达到357.3亿元，是2005年的2.2倍，年均增长17.5%。 社会事业快速发展。教育事业全