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河南省治理货物运输车辆 超限超载条例（草案） （征求意见稿） 第一条（立法目的） 为了治理货物运输车辆超限超载，保护人民生命财产安全，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院《公路安全保护条例》等法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条（适用范围） 本条例适用于本省行政区域内货物运输（以下简称货运）车辆超限超载的治理活动。 本条例所称超限，是指货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷、总质量超过国家规定的标准或者公路交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准。 本条例所称超载，是指货运车辆载物超过核定载质量。 第三条（政府职责） 县级以上人民政府是本行政区域内治理货运车辆超限超载工作责任主体，应当将治理货运车辆超限超载工作纳入本级政府年度工作目标考核体系，建立联合执法机制，并将所需经费纳入本级财政预算。 县级以上人民政府应当组织建设治理货运车辆超限超载信息平台，完善监控网络，不断提升科技治理水平。 第四条（部门职责） 县级以上人民政府交通运输执法机构和公安机关交通管理部门依据职责分工，负责本行政区域内治理货运车辆超限超载工作。 县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化、工商行政管理、质量技术监督、国土资源管理、水利、安全生产监督、监察等部门按照各自职责，做好治理货运车辆超限超载相关工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当支持并协助交通运输执法机构做好本辖区内的治理货运车辆超限超载工作。 第五条（源头管理：车辆禁止性规定） 禁止未取得国家公告的企业生产改装货车车辆，严禁生产、销售未取得国家公告的改装货车车辆，严禁私自改装不符合国家机动车安全技术标准的货运车辆。 货运经营者不得使用非法改装的货运车辆，驾驶人不得驾驶非法改装的货运车辆。 货运车辆登记、检验时，公安机关交通管理部门、道路运输管理机构应当对货运车辆状况予以当场查验，对非法改装的不予登记和检验。 第六条（源头管理：装载单位责任） 煤炭、钢材、水泥、砂石、商品车等货物集散地以及货运站等货运源头单位，应当遵守下列规定： （一）明确装载、计量、放行等有关从业人员职责，建立并落实责任追究制度； （二）配置符合国家标准的货运计量和监控设备； （三）对货运车辆的行驶证、车辆营运证和驾驶人的从业资格证等基本信息进行登记； （四）为货运装载车辆如实出具装载证明； （五）建立货运车辆装载登记、统计制度和档案； （六）接受执法人员的监督检查，如实提供相关资料。 （七）不得为无号牌或者无车辆行驶证、车辆营运证的货运车辆装载、配载货物； （八）不得超限超载装载、配载货物，放行超限超载货运车辆； （九）法律、法规有关货物装载的其他规定。 第七条 （源头管理：监管规定） 县级以上人民政府应当组织交通运输、公安、工商行政管理等部门，对本行政区域内的货运源头单位进行监督检查，确定重点货运源头单位，并向社会公布。 第八条（通行管理：车辆行驶公路规定） 超限超载货运车辆禁止在公路上行驶。货运经营者载运不可解体物品在公路上超限运输的，应当依法取得超限运输车辆通行证并随车携带，按照指定的时间、路线、速度行驶。 第九条（通行管理：检测方式规定） 交通运输执法机构应当采取固定检测、流动检测、技术监控等方式对货运车辆进行超限超载检测。检测设备应当依法定期进行检定；未经检定或者检定不合格的，其检测数据不得作为执法依据。 第十条（通行管理：固定检测站规定） 省交通运输主管部门应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则，提出公路超限超载检测站设置方案，经省人民政府批准后实施。 固定超限超载检测站应当配置必要的交通、通讯、检测等设备设施。 第十一条（通行管理：流动检测规定） 交通运输执法机构可以在公路出入口、停车区、服务区以及易发生货运车辆超限超载运输行为的路段和场所，对货运车辆开展流动检测。 第十二条（通行管理：技术监控规定） 交通运输执法机构应当根据需要，在货运主通道、重要桥梁入口以及货运流量较大的路段和节点，设置车辆检测技术监控设备。 交通运输执法机构有权查阅和调取公路收费站车辆称重数据、照片、视频监控等有关资料。 技术监控设备和公路收费站的记录资料，经执法机构确认后可以作为执法证据使用。 第十三条（通行管理：卸载保管货物规定） 经检测认定的超限超载货运车辆，载运可分解物品的，交通运输执法机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆并责令承运人自行卸载，拒不卸载的，可以代为卸载。 未经许可超限运输不可解体物品的，交通运输执法机构可以扣留车辆，并告知承运人到有关部门办理公路超限运输许可。 第十四条 （通行管理：禁止性收费规定） 交通运输执法机构对货运车辆进行超限检测，不得收取检测费用；对依法扣留或者停放接受调