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市场经济条件下建设工程投资咨询机构的改革与发展 ——从设计院建筑经济部门到上海申元工程投资咨询有限公司的回顾与思考 作者：刘嘉 我国的建设工程投资咨询行业起源于计划经济体制下大型设计院及其建筑经济部门，他们承 担了在计划经济体制下的绝大部分建设工程的投资咨询工作，当然那时的咨询工作在内容的深度 与广度上都与现在的工程投资咨询不能同日而语。建国50 多年来，建设工程投资咨询业伴随着 我国的社会主义市场经济体系的建立和国民经济的快速发展而逐步发展壮大。 回顾行业发展的过程，分析我们面临的机遇和挑战，个人认为我们上海建筑设计研究院技术 经济所到上海申元工程投资咨询公司的过程从一个侧面反映了建设工程投资咨询服务的拓展与 深化的方向，我们在在改制分离的市场化摸索中，遇到的严峻的市场挑战和考验中的绝大部分也 是行业所共同面临的。 一、面向市场需求，积极推进业务和技术创新 我们认为面向市场、面向社会、积极推进业务和技术创新，打破单一依靠传统业务的模式 是建设工程投资咨询汗液开拓社会市场走向自立成熟的根本性标志。 上海申元工程投资顾问有限公司前身是成立于1953 年的上海建筑设计研究院技术经济所， 于1995 年改制为从事项目建设投资咨询服务的专业公司，在2004 公司年与源于原华东建筑设计 研究院技术经济所的上海华辰建设投资顾问有限公司进行了重组，成为我国在建设项目投资控制 和工程管理领域的主导性机构。在改制成立公司时确定将建设工程投资咨询领域为公司发展的主 要方向，如何去寻找市场、开拓市场和维护市场？如果不尽早的进入市场、面向社会，拓展与延 伸业务范围，设计院的技术经济部门将面临生存的威机，为此公司将战略目标确定为立足设计院， 在设计概预算市场的基础上向两头进行业务延伸，根据外部市场的争夺比巩固现有市场的代价要 大的情况，努力巩固现有市场并在此基础上积极拓展新的市场。 随着建设项目投资体制在90 年代发生的改变，社会市场对工程投资控制的需求也越来越大， 境内外业主对国外先进投资管理的认知度也大幅度上升，这就为上海申元投资顾问有限公司的市 场转型带来了机遇。改制成立公司时我们就利用派往境外学习工程造价控制和合同管理的技术骨 干学成归来的有利时机，组成一支在国内熟悉境内外工程造价先进管理方法的专业团队，开展项 目全过程投资控制服务，在上海的咨询机构中率先引进国外合同管理的做法，受到建设单位的普 遍欢迎和市场认同，使得我们的咨询服务从设计阶段延伸到施工阶段的、工程竣工决算阶段。针 对建筑工程实行招投标和政府采购制度的建立，积极发展招标策划和代理服务。针对投资行为的 市场化，投资决策和投资效益越来越成为建设单位关心的主要问题，我们利用长期从事有关工作 的资料积累，将服务向设计前期延伸，提供投资机会分析、项目策划、编制建议书、可行性研究 报告等服务。 在九十年末随着境外投资商对于我们提供的咨询服务水平的认可，开始改变以前只找境外 单位做项目管理的做法，将我们公司列入提供项目管理的考虑范围，同时国内建设单位对于项目 管理服务的需求也开始出现，我们及时组成一支在熟悉项目管理方法的专业团队提供建设工程项 目管理服务，探素并总结提炼出一系列适应各种业主要求和项目特点的建设工程项目管理要求、 内容和方法，目前我们提供项目管理服务的工程已遍布全国。 公司的市场转型有风险、有机遇也有挑战，抓住机遇，勇于开拓，积极进取，我们才会克 服前进道路与艰难险阻，创造出一个开拓的和稳定的内外部市场空间，才会在激烈的市场竞争中 站稳脚跟。公司及时抓住机遇，短短几年就将自己的业务范围和市场从传统的概预算编制延伸到 建设工程的全过程。从帮助业主投资机会分析、项目立项、编制建议书、可行性研究报告、估算、 设计概预算、全过程投资控制、项目管理、招标代理、中期付款、结算审价以及房地产价值评估， 成为一个拥有多项国家甲级资质的综合性工程投资咨询企业。在上海乃至全国的工程造价咨询领 域树起申元的品牌。 二、加强企业文化建设 一个企业要在市场竞争中抓住机遇不断发展，必须开展企业文化建设。我们通过确定服务 的核心目标和核心价值观为出发点建设企业文化。公司从为建设工程提供投资咨询服务的市场定 位出发，针对建设单位在准备进行建设项目投资时，一定会考虑投资开发什么项目、如何使项目 的投资控制在计划之内、如何使项目最终的效益极大化、如何使项目的建设符合各方面的要求和 规定等问题出发，提出“让项目的效益极大化”为我们服务的核心目标，通过我们为建设