基于_生态海绵城市_构建的雨水利用规划研究.docx

基于“生态海绵城市”构建的雨水利用规划研究董淑秋韩志刚(北京清华城市规划设计研究院市政规划研究所，北京，100085)【摘要】针对我国面临的洪涝灾害和水资源短缺问题，融合最新雨洪利用与管理理念，提出“生态海绵”地区的雨水利用规划理念，从城市规划层面前瞻性提出雨水资源化的途径。研究优化探讨“生态海绵”的构建技术方案和评价指标体系，通过“生态海绵”对雨水的渗透及滞留利用，实现水资源保护、城市防洪、水景观及水污染控制的综合效益。【关键词】雨水利用;城市规划;水系统规划【中图分类号】TU992/TU991【文献标识码】A近年来很多地区频发干旱和内涝等灾害，引发我们对城市水危机的深刻思考。水资源短缺和洪涝灾害并发的一个重要原因是雨水资源没有得到合理利用，而是通过排水系统排走，但排水设施的设计标准较低且城市排涝标准体系的缺失造成了暴雨时节严重积水，产生洪涝灾害，加剧了城市缺水，水污染以及生态环境恶化等问题。通过雨水资源化解决水危机及洪灾问题一直是很多学者关注的重点［1－3］，它对于缓解水资源危机，补偿城市生态环境及防洪减灾等方面具有重大社会、经济和环境效益。现有关于雨水资源化的研究大多从工程设计方面入手，但实际上应整体和多目标的解决雨水问题，而非单一工程的解决方式，在城市发展的规划层面需前瞻性的分析雨水资源化的方向，构建雨水利用及生态安全格局，发达国家已从单纯的工程技术层面走向与景观生态设计紧密结合［4－7］。城市规划及城市景观规划设计理应为解决环境问题提供可操作的平台，而传统的城市规划，主要是将雨水通过管网排除或收集至污水厂进行处理解决点源污染，却导致排水设施压力增加，且雨水径流的面源污染得不到控制，威胁城市的安全。目前城市雨水利用尚未纳入城市规划的考虑范围，造成雨水利用设施建设随意性较大;未来城市规划需充分认识雨水资源的价值，在规划中积极引入雨水资源化的理念，通过雨洪利用和景观生态设计等手段解决城市水危机。本文针对北京首钢工业改造区进行雨水利用规划研究，将雨水作为地区景观设计的重要元素，将雨水利用纳入城市规划体系中，构建雨水利用“生态海绵”地区。初步优化探讨“生态海绵”地区雨水利用的综合效益，并在此基础上提出雨水利用构建技术和评价指标体系，以期为后续土地一、二级开发及雨水利用工程设计提供参考。1项目概述2007年，北京市城市规划设计研究院完成了《首钢工业区改造规划》，根据区域发展要求并落实北京城市总体规划，首钢主厂区及其协作发展区应作为北京城市西部的综合服务中心;作为中国钢铁工业改造转型的典范，应走出一条特色工业资源与现代科技文化相结合的发展之路，成为后工业文化创意产业区。根据区域发展要求并落实北京城市总体规划，按照总规要求创新规划理念和方式方法，在该规划中探索低碳生态的规划设计指标体系。工业区地形坡度大，现状雨水通过人民渠排除，但是河道断面狭窄，过水能力低;现状月季园和晾水池两处水域都采用自来水补水，因无雨水收集设施及地势等影响，雨水无法流入湖内补充水体，现状雨水利用几乎处于空白。根据工业区改造建设低碳生态城市的目标，对雨水利用提出一些要求:第一，必须保障防洪安全;第二，以节约利用水资源为目标，构建以雨水利用基金项目:国家水体污染控制与治理科技重大专项课题(2009ZX07317-006)37城市发展研究18卷2011年12期UrbanStudiesVol．18No．122011生态城市董淑秋等:基于“生态海绵城市”构建的雨水利用规划研究表1“生态海绵”地区雨水利用评价指标指标类别具体指标雨水年利用率、综合径流系数、改造前后综合径流系数降低率、雨水排放率、零排放重现期、零排放降雨量、雨水利用设施比例强度类总净增造价、年折旧费用、单位面积净增造价、吨水投资折旧费、年维护费用、吨水维护费用、吨水利用综合成本水资源节约量、COD减排量、生态效益、景观效益经济类资源环境类雨水利用强度类指标反映雨水利用的程度，其中年雨水排放率指该地区进行雨水利用改造后排入市政管网的雨水量占全年总降雨量的比例，零排放降雨量和零排放重现期指可被规划区滞留的降雨量和该降雨量对应的重现期。经济类指标反映雨水利用设施的建设及管理成本，资源环境类指标反映雨水资源化程度及环境污染的控制情况。根据规划区的实际情况制定各类指标的限制值，可控制和指导土地开发利用过程中雨水设施用地的预留和建设，指标体系也可用来预测及验证规划方案实施后的实际效果。本文构建的指标体系主要为本规划效益评价服务，期望后续继续完善雨水利用指标体系，为雨水利用相关管理控制措施及法规的制定提供帮助。图1首钢工业改造区总体规划为主的景观;第三，通过雨水利用恢复规划区水生态系统，保障规划区生态安全格局;第四，雨水利用规划与土地开发、景观设计、竖向规划及其他涉水专项规划协同编制，确保规划能够实施。“生态海绵”规划理