北京市交通行业安全隐患分级规范总则.PDF

北京市交通行业安全隐患分级规范总则 （试行） 1 目的 为了加强和规范北京市交通运输行业生产安全事故隐患排查治理工作， 指导北京市交通行业科学、合理地建立安全隐患分类分级标准，防范和减少 事故发生，夯实企业安全管理基础，保障人民群众生命财产安全，制定本总 则。 2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国公路法》 《中华人民共和国道路运输条例》 《建设工程安全生产管理条例》 《北京市安全生产条例》 《北京市道路运输管理条例》 《北京市轨道交通运营安全条例》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 《关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》 《北京市企业事故隐患排查治理实施导则》 3 适用范围 本总则适用于北京市行政区域内有关地面公交、出租汽车、旅游客运、 省际客运、货运行业、机动车维修、水域游船、汽车租赁、公路建设、公路 养护、城市道路养护、轨道交通等交通运输行业生产经营单位的安全生产事 故隐患分类分级。指导“两局一办”制定具体业务领域的安全隐患分级标准。 - 1 - 法律、法规、规章对消防、道路交通等安全生产事故隐患的排查治理及 其监督管理另有规定的，适用其规定。 4 生产安全事故隐患定义 本规范所称的生产安全事故隐患 （以下简称“事故隐患”），是指生产 经营单位在生产经营活动中存在的可能导致生产安全事故发生的物的危险 状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。其中，物的危险状态，包括设备、 设施、作业场所的危险状态以及作业环境和条件存在的危险因素。 5 隐患排查划分类别 结合事故隐患定义和北京市交通运输行业特点，从人的不安全行为、物 的危险状态、管理上的缺陷和环境的不良条件四个方面系统梳理行业事故隐 患，将隐患排查主要内容分为四大类若干小类，具体见表1。各单位可以根 据本隐患分类框架进行细化，但不能低于总则的要求。 人的不安全行为：综合考虑各类从业人员对于各种不安全行为的叠加因 素来确定隐患的分级。物的危险状态：主要针对各行业的重要环节和重点部 位，系统梳理设备、设施的危险状态，主要包括车辆、车站设施、特种设备、 安全设施等。管理上的缺陷：主要包括企业的各项安全管理规章制度、安全 管理机构、安全责任制、安全教育培训等内容。环境的不良条件：主要包括 行车环境、道路环境、特殊天气、有限空间等。 - 2 - 表1 北京市交通行业安全生产事故隐患分类框架 隐患大类 隐患小类 从业人员资格资质类； 从业人员教育培训与持证类； 1 人的不安全行为 从业人员操作行为类； 其他从业人员类。 特种设备类； 生产设备设施类； 2 物的危险状态 结合各业务领域的实际，明确特 有设备设施、安全设施的类别。 安全管理机构配置类； 安全生产责任制类；