文广局行政权力事中事后监管方案.docVIP

文广?局行?政权?力事?中事?后监?管工?作方?案 ? ? ? 根?据《?市深?入推?进行?政审?批制?度改?革实?施方?案》?（昌?市政?办发?（2?0*?*）?21?号）?文件?精神?，结?合我?部门?实际?，制?定如?下行?政权?力事?中事?后监?管方?案：? ? ?一、?指导?思想? ? ?全面?落实?市政?府关?于政?府职?能转?变的?总体?部署?，加?快转?变政?府职?能，?不断?深化?行政?审批?制度?改革?，强?化对?行政?权力?的制?约监?督，?实现?政府?职能?向创?造良?好发?展环?境、?提供?优质?服务?、维?护社?会公?平公?正转?变，?切实?提高?文化?体育?广播?影视?工作?监管?科学?化水?平。? ? ?二、?监管?内容? ? ?行政?审批?22?项，?行政?强制?2项?，行?政处?罚8?7项?，行?政检?查6?项，?其他?类3?项。? ? ?三、?监管?机制? ? ? ? ? ? ? 将?行政?审批?事项?事中?事后?监管?工作?纳入?绩效?考核?管理?，督?促和?约束?行政?审批?执法?人员?切实?履行?职责?。按?照“?宽进?严管?”的?改革?思路?，进?一步?转变?监管?理念?，创?新监?管方?式，?落实?监管?责任?，强?化依?法监?管，?实现?“放?活和?监管?同步?到位?”。?确保?职权?法授?、程?序法?定、?行为?法限?、责?任法?究。? ? ?（一?）建?立完?善全?流程?公开?审批?机制?。完?善行?政审?批全?过程?实时?监督?、行?政问?责、?责任?追究?等制?度，?切实?做到?程序?标准?化、?过程?透明?化，?行为?可监?督，?结果?可核?查，?确保?行政?相对?人和?利害?关系?人的?合理?诉求?得到?充分?表达?，合?理利?益得?到充?分体?现。? ? ?（二?）进?一步?提高?审批?时效?。完?善“?窗口?受理?、规?范审?批、?限时?办结?”的?运作?方式?，推?动文?化市?场行?政审?批标?准化?、便?捷化?和高?效化?，减?少审?批前?置，?精简?审批?环节?，保?证审?批质?量，?提高?审批?时效?。在?确保?行政?许可?项目?法定?审批?时限?内完?成的?前提?下，?做好?行政?审批?服务?，优?化政?务环?境，?进一?步激?发文?化市?场活?力，?推动?文化?市场?健康?发展?。 ? ? （?三）?建立?行政?审批?规范?化检?查机?制。?以优?化服?务为?宗旨?，以?群众?满意?为目?标，?从事?中行?为监?督和?事后?检查?惩处?着手?，进?一步?加强?行政?审批?监督?检查?和绩?效考?核。?坚持?将审?批主?体、?审批?条件?、审?批流?程、?审批?时效?、审?批公?开、?审批?保障?和案?卷管?理等?作为?重点?，要?注重?自我?纠正?，积?极、?有序?、稳?妥解?决审?批不?规范?造成?的遗?留问?题。? ? ?（四?）健?全协?同机?制。?主动?与工?商行?政管?理部?门沟?通协?调，?强化?证照?管理?的有?效衔?接，?实行?“证?照联?动监?管”?，建?立文?化市?场行?政审?批部?门许?可证?管理?与工?商行?政管?理部?门营?业执?照管?理联?动监?管平?台。?1、?加大?清理?力度?，配?合开?展查?处无?证无?照经?营工?作。?将执?法检?查过?程中?掌握?的无?证无?照的?情况?通报?给相?关部?门。? ? ?2、?加强?信息?沟通?，对?市场?主体?作出?的处?罚结?果及?时反?馈相?关部?门。?市场?主体?因违?法行?为受?到一?个部?门行?政处?罚的?，其?他部?门应?视其?违法?行为?的关?联性?对其?相应?业务?进行?重点?监管?，提?高该?主体?的违?法成?本。? ? ?四、?监管?措施? ? ?（一?）监?管手?段 ? ? 1?．使?用统?一审?批表?格。?针对?行政?审批?事项?，统?一使?用厅?、州?、市?规定?的行?政审?批专?用表?格，?并进?行统?一编?号、?备案?，研?究确?认实?施行?政审?批事?项的?申报?材料?、申?报条?件、?办理?流程?和办?理时?限。? ? ?2．?进行?定期?报备?。审?批部?门定?期报?备本?季度?内行?政审?批事?项的?办理?情况?。 ? ? 3?．开?展监?督检?查。?局执?法大?队根?据行?政审?批事?项事?中事?后监?管制?度以?及审?批部?门报?备的?办理?和监?管等?情况?，组?织开?展监?督检?查，?重点?检查?审批?项目?要件?是否?齐全?，流?程是?否到?位，?是否?存在?虚报?瞒报?事实?等关?键环?节落?实情?况等?内容?。 ? ? 4?.聘?请法?律顾?问。?法律?顾问?对我?局重?大行?政决?策及?相