必修二 第三单元 课时1.ppt

材料　（节选自2015·福建卷，25）立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。 探究：立法法的修订过程表明人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？体现了全国人大常委会的什么性质和作用？ 提示：（1）民主集中制。 （2）全国人大常委会是全国人大的常设机关，与全国人大一起组成我国立法机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。 坚持和完善人民代表大会制度 1.人民代表大会制度的基本内容 含义 地位 基本 内容 优越性 要求 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制 是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度 是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则 保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结 2.人民代表大会与其他国家机关的关系 （1）我国国家机构实行民主集中制原则。 （2）我国的国家机构由国家权力机关、国家的行政机关和司法机关等共同构成。 （3）人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 （4）人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。 1.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 （1）人民民主专政与人民代表大会制度。 ? 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 联系 我国的国体 我国的政体 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主 （2）人民代表大会与人民代表大会制度。 ? 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 联系 （3）人民代表大会制度与党的领导之间的关系：①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的；②党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 2.全面理解我国的人民代表大会制度 （1）决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。 （2）组织和活动原则：民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 （3）地位：适合我国国情的根本政治制度。 它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。 （4）与西方议会制有着根本的区别。 这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。 3.多角度认识人民代表大会与其他国家机关的关系 （1）从法律上说，人民代表大会是国家权力机关，在国家政权体系中处于核心地位； 国家行政机关、司法机关等处于从属、被监督地位。 （2）从组织上说，其他国家机关都由人民代表大会产生，所以，人民代表大会是其他国家机关的直接源泉；其他国家机关只能根据它的意志和制定的法律、法规，进行具体的行政管理和执法活动。 （3）从工作上说，其他国家机关对人民代表大会负责，每年定期向人民代表大会报告工作。 （4）从行为上讲，人民代表大会对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括：法律、法规的执行情况，决议、决定的执行情况，各国家机关人员是否恪尽职守，是否有违法、滥用职权和失职的行为等。 （5）人民代表大会和其他国家机关之间存在着制约（不是制衡）关系。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，都不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉，但都受人大监督，对人大负责。 4.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 （1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 （2）我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 5.人民代表大会制