工程建设标准实施现状及存在问题(第二子课题 白玉 )(2012.3 已改).doc

工程建设标准实施现状及存在问题分析 引言： 建设工程的质量关系到国家昌盛，民族振兴，人民幸福。工程质量，人命关天。质量责任，重如泰山，必须终身追究。改革开放以来，我国工程质量虽然有了很大提高，但是总体上水平不高，还有相当差距，大体上达到世界90年代的先进水平。但是，无庸讳言，在工程质量总体提高的同时，建设工程质量问题突出，各地工程质量事故连年不断，房屋倒塌，大桥断裂，高楼倾斜，公路塌陷等，屡见不鲜。如武汉滨江18层大楼主体倾斜被炸掉;大连风帆状高层斜楼被保留“成为大连一景”；上海普陀区20层大楼因水泥安定性不合格被爆破拆除多层；长江九江大堤溃塌事故损失惨重；昆禄高速公路耗资3.8亿元，通车18天即毁损，不得不花1亿元补修；沈四高速公路桥坍塌，车毁人亡；綦江大桥整体坍塌，死亡40人；就连三峡主体工程也已发生过多次较大质量事故。从发生多起重大工程质量事故原因分析，除了建设工程各方责任主体不尽职责，管理松散，制度不严外，更主要的是不懂标准、规范，不学标准、规范，设计、施工中严重违反国家现行的标准、规范、规程而造成的。如重庆綦江大桥跨塌事故，其重要原因之一，即违反《钢管混凝土结构设计与施工规程》和《建筑钢结构焊接与验收规程》中有关焊接质量和钢管内的混凝土必须要振捣密实的规定，而綦江大桥均未执行规程。显而易见，违反法律法规，违背科学规律，让我们付出了沉重的代价。 总结工程质量事故频发的症结，对工程建设质量问题的重要性、危害性、复杂性，要有足够的认识。其主要因素：1、有法不依，执法不严；2、不按基建程序办事；3、未实行严格的工程监理和政府工程质量监督制度；4、不合格建筑用产品被大量应用；5、大量腐败现象滋生；6、部门分割市场，建设体制不顺，“以包代管”薄弱管理模式，众多不合格的包工队、施工企业对建筑市场的冲击…… 本课题研究旨在为工程建设标准化管理机构开展工程建设标准实施监督工作提供理论依据和参考、对策和建议，对于推动国家工程建设标准的有效实施，进一步完善我国工程建设标准化管理工作具有重要的意义。下面，重点对当前工程建设标准实施存在的主要问题及原因分析近年来，地方工程建设标准化工作加强取得了显著的成效但违反工程建设强制性标准的情况还不同程度地存在，形势不容乐观。2007年检查统计看，勘察、设计、施工环节工程建设强制性标准检查项的符合率分别为72.29%、80.65%、55.96%各方主体质量行为检查项的符合率分别为：建设单位93.01%、勘察设计单位75.03%、施工单位58.90%、监理单位59.91%、工程质量检测机构94.80%、施工图审查机构97.21%建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体均不同程度存在质量安全问题，个别工程执行工程建设强制性标准的情况不容乐观。全国城镇新建建筑在设计阶段执行标准的比例为%，施工阶段执行标准的比例为%，通过部近几年检查的情况建设、勘察、设计、施工、监理等单位的专业技术人员建设、勘察、设计、施工、监理等单位设计、施工、监理质量监督机构主要工作侧重在对工程参建各方主体行为的监督和工程资料备案，对施工全过程执行强制性标准的情况的监督力度不大，对于检查中要求整改的事项，不能及时复检，有的只进行罚款就不再检查标准））工程建设标准实施机制分析工程建设标准应用过程分析 影响工程建设标准实施的因素分析领导重视程度人员的技术水平经济发展水平监督检查力度《建设工程勘察企业质量管理规范》、《建设工程设计企业质量管理规范》、《建设工程施工企业质量管理规范》 - 16 -