重大隐患讲解07-6-28.ppt

（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的； ????（二）瓦斯超限作业的； ????（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的； ????（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的； ????（五）通风系统不完善、不可靠的； 　 （六）有严重水患，未采取有效措施的； ????（七）超层越界开采的； ????（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的； ????（九）自然发火严重，未采取有效措施的； ????（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的； ????（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的； ????（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的； ????（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的； ????（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的； ????（十五）有其他重大安全生产隐患的。 　　事故、危险源、危险有害因素、安全措施、事故隐患之间的关系如图1-1所示。 隐患排查治理一般包括隐患排查、评估分级、整改治理、达标消号、完善机制等几部分 1、隐患排查，是辨识、诊断或确认违反国家相关法律法规、规定和强制性标准的可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷，尤其是存在隐患的危险源、存在隐患的重大危险源。 2、隐患评估分级，根据隐患可能造成事故的风险大小、最严重的后果及危害程度进行风险分析、评估分级。 3、隐患整改治理，应对每一个隐患制定措施立即整改，同时根据隐患级别，突出重点，针对重大隐患及时制定严格的技术措施和管理措施将重大隐患予以整改消除；在整改前或者整改中无法保证安全的，应从危险区域内撤出相关人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施，并报当地政府及相关主管部门。 4、隐患达标消号，针对重大隐患治理整改完成后，安全监督管理部门和行业主管部门必须派出经过培训的、真正合格的技术人员进行抽查或验证，对本行业、领域的重大隐患予以确认消号。 5、应急预案 6、隐患排查治理机制及分级管理制度 2.4安全生产隐患排查治理工作流程 （1）自查自改自报阶段 其中对重大隐患和不能立即整改完成的隐患应分类分级建立数据台帐并及时上报安全生产监督管理部门和行业管理部门。对排查出的重大危险源，要实行分级、分类管理，逐项制定监控措施和应急预案，并及时上报安全生产监督管理部门和行业管理部门。 （2）政府登记确认阶段。 各生产经营单位应按照有关要求，将重大隐患和不能立即整改完成的隐患分级分类上报，各级安全生产监督管理部门和行业管理部门进行登记确认，建立数据库管理系统并报各级安全生产监督管理部门（安办）汇总。 （3）政府组织评估检查阶段。 政府应分级分类别组成评估检查组，对本行政区域内企事业单位开展安全生产隐患排查治理情况的督促检查和评估。确认企业隐患级别、整改治理达标情况、完善预防措施情况等。必要时，下达重大隐患整改通知书，限期要求治理整改。并要求采取事故监控、防范措施，保障治理整改期间不发生事故。 （4）隐患达标消号阶段。 在整改期限内治理整改完成后，安全监督管理部门和行业主管部门派出评估检查组进行抽查或验证，如果达到法规、标准要求，则对重大隐患予以确认消号。如果仍未达标，则说明理由，并再次限期要求治理整改，必要时依法予以处理和处罚。 在整改期限内治理没有整改完成或根本没有治理整改，期限内也没有提交书面理由说明或申请延期，则安全监督管理部门和行业主管部门依法采取措施。必要时，申请当地人民法院强制执行。 自身确无能力解决，又严重影响公共安全的，各生产经营单位必须及时提出申请，安全监督管理部门和行业主管部门应当及时提请当地人民政府列入督办事项或予以挂牌督办，协调解决，防止事故发生。 （5）完善机制阶段。 排查治理隐患，是遵循规律的要求。 制定重大危险源管理规定和重大事故隐患排查治理规定 三、各相关行业和领域隐患排查治理的重点内容 1、隐患排查治理的特点 2、各类企业和单位自查自改的共同内容 3、民用爆破和化工排查治理 1、隐患排查治理的特点 排查治理隐患首先要突出重点 ，抓事故多发的部位和环节，比如，小煤矿重特大事故多发，非法违法生产和基建、技改、整合矿井事故多发，事故类型主要为瓦斯爆炸、突出和水灾；非煤矿山事故多发生在小矿山，事故类型