“两荆”联动突围制胜.docVIP

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  • 2017-11-30 发布于湖北
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“两荆”联动突围制胜   摘要:本文基于“一主两副”战略在荆州荆门周边形成的三极化发展格局,对荆州、荆门现实困局进行剖析,指出“两荆”要扬长避短,利用良好节点位置加强合作,实现自救,以市场手段破解发展困局,通过主动对接湘鄂三个发展极,使“两荆抱团、联动双赢”发展战略具体化,打造区域间强大的节点城市,实现经济社会又好又快发展。   关键词:区域经济;节点城市功能;荆州荆门;发展战略   中图分类号:F127 文献标识码:A      湖北省“一主两副”带动“一江两线”发展战略的实施,客观上导致荆州、荆门(以下简称“两荆”)边缘化,某种角度来说是挹彼注此,丢卒保车的做法,将使“两荆”与“一主两副”差距越来越大,江汉平原可能再次落后,湖北可能面临中部塌陷,这绝非危言耸听。   因此,“两荆”命运休戚相关,要突出重围,合作联动是必要的、刻不容缓的。   从历史和现实因素看,“两荆”合作有充足的理由和坚实的基础。   “两荆”合作本质上说是“两荆”在咄咄逼人的形势下被迫采取的自救之策。      一、现实行政格局中“两湖”区域经济的发展态势      荆州,位于江汉平原腹地,是国家优秀旅游城市、中部重要的工业生产基地。现辖8个县市区,国土面积1.41万平方公里,总人口640万。2006年,全市地区生产总值438.1亿元,比上年增长9.2%。荆门市位于湖北省中部,现辖6个县市区,国土面积1.24万平方公里,总人口294万。2006年,全市地区生产总值348.73亿元,比上年增长11.3%。   研究“两荆”的发展战略,不得不研究“两湖”经济发展战略取向和经济结构。“十一五”开局,“两湖”的经济发展战略已付诸实施。环视荆州四面经济发展已是紧锣密鼓、风起云涌。目前发展战略态势表现为:   (一)湖北省“一主两副”、“一江两线”战略全面展开   “一主两副”带动“一江两线”的发展,是湖北省既定战略。这使荆州市主城区东20公里有武汉城市圈,西20公里有省域副中心宜昌,尽管久负盛名,地处“一江一线”交点,却今非昔比。荆门西、北紧邻省域副中心襄樊、宜??,东南面紧邻武汉城市圈,处境类似。“两荆”继上世纪八、九十年代三次分拆、“十一五”中部享受老工业基地政策落榜之后遭到“第三次冷遇”。   反观周边,武汉城市圈8个城市搭上了发展快车,一部分原本可能流向“两荆”的资金会因此而掉头转入“1+8”去,由此加大了“两荆”扩大投资的难度。   (二)湖南省“长株潭经济圈”、“环洞庭湖经济圈”方兴未艾   这一发展战略的目的非常明确,就是对接武汉圈,打破行政界限,融入长江城市群,实现通江达海,做中部崛起的引擎。这一战略使处在“两湖”平原长江中游经济带天然位置的荆州、荆门与两个湖南近邻城市岳阳、常德相比,相形见绌。   (三)“两湖”发展战略必将形成“两湖”经济的“三极化”   两省的经济发展战略选择,围绕江汉平原中心――荆州、荆门客观上形成了发展三极:以长沙为一极的环洞庭城市群;以武汉为一极的“8+1”城市群;以襄樊+宜昌为一极的省域副中心重点发展区。在这三极中,“两荆”恰恰处在最中心,是三极经济发展的共振点。   “两荆”虽然没有进入“武汉城市圈”,也不属于宜昌、襄樊两个“副中心”范畴,但与“一主两副”靠得很近,承东启西,连南接北,是我省东西南北经济梯度过渡交叉、联结地带,地理位置得天独厚,经济沟通、辐射、互动能力强。而且,荆州是农业基地,荆门是工业基地,产业基础较好。在我省中部,迫切需要一个带领周边地区经济增长的发展极!如果“两荆”与这三个经济圈融为一体,连成一片,那么,“两荆”成为我省中部经济的增长极将指日可待!   在区域经济发展中,以相邻几个经济圈的中心城市为源头的辐射波,极易在某处交汇,从而造成该地区经济的高速发展,这就是经济发展的“涌抬现象”。因此,“两荆”处在两湖经济三极化发展的中心位置,只要思想不被边缘化,任何经济理论和战略都无法使两荆的经济社会发展边缘化。“两荆”的发展不在争当龙头老大,而在于找到支点,因地制宜,急起直追。      二、现行战略格局中“两荆”发展面临的困境      勿庸讳言,面对周边三极化发展的战略格局,“两荆”要寻找支点,与其对接或搏弈,确实也存在一些困境。具体表现在:   (一)工业经济规模不大,产业结构不合理   荆州石化、轻纺、食品工业有很好的基础和一定规模,最大压力是来自武汉城市圈持续的同质化竞争;其次是缺少大型装备制造业;再次,“两荆”农业产业化有一定基础和优势,但缺乏深加工,产业链条短,规模化经营发展迟缓。第三产业发展滞后,高新技术产业基础较弱,产品附加值不高,经济外向度较低。产业结构的不合理导致产业的联动效应和辐射效应不足,引起就业结构、消费结构的不合

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