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绿色新政打造生态山西 　　6月1日的古城太原,阳光明媚。坐落在太原滨河西路的省环保厅大院,和往常一样有序、整洁;但院子里的车辆明显比往常多。当日,省环保厅组织的一场环保新闻发布会正在9层举行。像这样的会议在山西环保厅可以说是家常便饭,其目的是打造一个公开、公信、透明、廉政的环保部门、环保窗口、环保山西、环保社会。 　　“山西省11个地市,除太原外其他10个地市空气质量都达到二级标准……”新闻发言人宣布。 　　这些数据与五年前的山西迥然不同,但却是现实。 　　近几年,煤炭大省山西始终是媒体关注的焦点:污染、溃坝、矿难、腐败……每个事件都把山西推到风口浪尖,尤其是污染,成了山西多年来挥之不去的阴影,也成了招商引资的“拦路虎”。 　　污染大省,环保官难当!这是三晋大地厅级官员们发自内心的感慨。 　　被百姓称做环保“船长”的刘向东受命于危难之际,严格的说是“黑色污染”愈演愈烈之际。上任五年来他的足迹几乎踏遍三晋大地的每个角落,他带领环保“一班人”一路“斗魔降妖”,坎坷走来。中肯地说,他是中国环保新道路的探索者、实践者。 　　这位铁腕“船长”、环保“主帅”,手里既有环保利器“金箍棒”,也有几根救命“稻草”,因此让污染大户既敬畏,又服帖。 　　“既要治理好污染,还不能让合法企业死去。”这是刘向东的人性化执法理念,也是百姓、企业敬重他的原因。 　　 　　受命于危难之际 　　 　　以“山西环保精神”闻名全国的山西环保厅,追溯其历史,已有30余年。 　　70年代初,山西环保机构只是设在省计委下的一个“三废”治理办公室。1979年,山西省环境保护局成立,为一级局建制。1986年,晋城、大同、阳泉、吕梁、运城五个地市成立了环境保护局,初步形成了省城到地方的分级管理体制。2009年,国家环境保护局升格为环境保护部,山西环境保护局也随之升格为环境保护厅。 　　上世纪80年代,国家把山西省定位为能源重化工基地,从此山西开始源源不断地输出煤炭、焦炭、钢材等能源和初级工业品。在占全国1/60的三晋树叶形土地上,生产了全国1/4的煤,2/5的焦,1/17的火电。形象的说法是“点亮全国一半的灯,烧热华北一半的炕”,而大量的废渣、废气、废水则留给了这片土地。 　　1983年在第二次全国环境保护工作会议上,环境保护被确定为我国的基本国策。但长期以来,山西省环保体制机制不完善,环境执法停留在以罚代管的层面,失之于软和宽,缺少强有力的执法手段。地方考核评价偏重经济发展,环境考核严重缺失,环保局成了“缓保局”――跟不上全国环保节拍。 　　2005年,山西省大气环境质量位列全国倒数第一,11个重点城市没有一个达到二级空气质量标准,被国家考核的太原、大同、临汾、阳泉、长治5个城市,有4个名列全国倒数前四名,地表水劣五类水质居全国倒数第二,烟(粉)尘排放量、固体废弃物及危险废弃物排放量居全国第一。那时,当你走进临汾市区,走进乡宁、蒲县、翼城、襄汾等县城或产煤、炼焦、产铁、炼钢的矿区,从商店买了一只雪糕,走出来站在街边,不消几分钟,裸露的雪糕上就会落满黑色的粉末。在临汾的大部分地方,早上出门到中午回家,整个鼻孔就全变成了黑色,连咳出来的痰都是黑的。这就是临汾人2005年前的生存状态。 　　有人说:“跟谁有仇就送他到临汾去生活”, 2005年前临汾的污染程度可见一斑。 　　事实上,临汾确实是污染的重地,被境外媒体称为世界上污染最严重的十大区域之一。 　　 其实,临汾污染在一定程度上是山西其他地市的缩影。 　　…… 　　2006年3月29日,是刘向东走马上任的第一天,当日下午,召开了局务会议。会上他提出了25个大问题、60个小问题,都涉及环保深层次问题。之后,他带领环保团队,深入多家企业、60多个重点县,拍成了电视纪录片《忧患家园》,让观众目睹了山西触目惊心的污染状况。 　　面对眼前尴尬的生态环境,他选择了背水一战。 　　2006年6月,山西省有史以来最大的环保工程“蓝天碧水工程”拉开序幕。他明白,天变蓝水变清才是给三晋父老最好的一份答卷。 　　2007年,周生贤部长号召全国环保系统学习“山西环保精神”;2010年1月5日,周生贤部长做出批示,称“2009年山西环保取得了举世瞩目的成就”。 　　 　　百姓心中有杆秤 　　 　　金杯,银杯,不如百姓的口碑;环保好与坏,百姓心中有杆秤。 　　现在,百姓看到的是山西的天一天比一天蓝,水一天比一天清。3000多万民众的眉头舒展了。 　　《中国制造业发展研究报告2009》显示,2007年,在31个省市自治区中,制造业煤炭消耗量中,江苏的制造业原煤消耗量取代了山西位居中国首位,消耗量为20000.28万吨,山西为17508.92万吨;工业废水排放量为25051万吨,排名第20位。制造业