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楼市“拐点” 　　2月16日，北京市楼市调控新政正式出台；1月26日国家第三次发布了有关控制房价的通知新“国八条”，紧接着如上海、南京、青岛、济南、成都、南宁、贵阳、太原、长春、哈尔滨等省市陆续推出了各自的“限购令”及相关细则。这些细则，基本上是以提交户籍门槛来限制购房为重要手段。全国范围内掀起了新一轮的房地产调控。 　　围绕“限购令”，我国房地产问题将会从体制层面调控，沿着稳定预期和加快保障建设两条思路同时展开。 　　在老百姓看来，目前出台的“限购令”是强而有力的；在开发商来看“限购令”，堪称“史上最强”，无论如何，我们都期待这能够迎来新的楼市“拐点”。 　　 　　各地细则尺度有别 　　 　　在已出台本轮调控细则的城市中，无一例外地采取对户籍及非户籍家庭绝对数量上的控制，均要求在限购区域内针对本地户籍家庭禁购第三套，非本地户籍禁购第二套，且均只能新购房一套。而在针对外地户籍购房需要提供的社保或纳税的年限要求，以及限购区域的范围上，各地均有不同。 　　包括北京、上海、广州在内的一线城市最为严格。其中，北京版“限购令”被称为“史上最严厉”的限购。对拥有2套及以上住房的北京市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非北京市户籍居民家庭，以及无法提供北京市有效暂住证和连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非北京市户籍居民家庭，均采取暂停在北京市向其出售房屋。 　　在上海和广州的细则中，则采取了能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。对不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限制购买住房的措施。 　　在许多地方细则出台的推动下，“限购令”的范围正在逐步扩张，由东部一线热点城市向中西部城市以及二、三线城市全面铺开。 　　在中西部城市中，成都和贵阳版“限购令”均较为温和，其中成都版“限购令”限购区域为本市主城区，没有涉及到郊区郊县，而在针对非本地户籍限购门槛上，也没有规定本市纳税证明或社会保险缴纳证明最低年限限制。而在贵阳版的“限购令”中，更是仅限定“市中心城区人口密集、房价过高、一环内的住房”，比成都只限主城区范围更窄。在其他主要二线城市中，南京、太原也均将限购区域定为本市市区。 　　中国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示，在本轮调控政策落地中，呈现一线城市严格，东部偏紧、中西部偏宽的特点。目前还未出台细则的中西部城市，其调控将略显温和，这和当地经济发展水平是相适应的。 　　 　　“限购令”是一个过渡性政策 　　 　　近年来，老百姓常用飞字来形容房价的上涨。许多普通老百姓都无奈地表示：现在的房价太高了，并且也涨得太快了。比如说太原，长风街一带的全产权高层楼盘，均价已经达到了6000多元每平方米。这也让许多80后的买房族“望楼兴叹”，继续啃老。 　　与房价的持续“飞”相对应，国家也相应的出台了一系列的调控政策。从2010年的“国八条”到2011年元旦刚过的“新国八条”落地到2011年2月21日的太原“新国八条”落地。我们可以看到国家和各地方政府调控房价的决心。可是，我们细细品味最新颁布的各地“新国八条”落地政策，无一例外地发现了“排外”的身影。如，北京的外地户口者，买房需要提供5年以上的纳税证明；太原的外地户口购房者需要提供1年以上的纳税证明。是的，这在一定程度上限制了外地的购房者。但是，我们要认识到，实行限购令政策的大多数城市，都是外来人员相对较多的城市，比如说北京，比如说太原。如果这一政策持续实行下去的话，“逃离北上广的预言也许真的成真”。外来人口是城市发展的主力军，如果外来人口都“出逃”了，城市的经济发展如何进行?可以肯定的是，这次“新国八条”落地只是一个过渡性的、阶段性的政策。正如前几次国家出台调控政策后，各地都相应地出台了自己的“限购令”，并没有对火爆的房地产市场起到了决定性的影响。但是我们也要看到，国家的房地产调控政策一次比一次严厉、一次比一次完善。这说明国家也在逐步地调整自己的政策，逐步地完善政策，现今每一次政策出台只是起到一个试行、过渡性的作用。真正“一蹴而就、一劳永逸”的政策是不可能成功的。“釜底抽薪”的实现是要通过不断的“扬汤止沸”而来完成的。所以说，可以预见，今后国家的调控房地产市场的政策还会继续推出，而各地相应的政策也会随之推出。但是真正完备的调控政策还需要经过一段时间的积累，毕竟量变在到一定阶段后才会达到质变的效果。 　　 　　“限购令”的目标和作用 　　 　　1、公布新建住房价格控制目标有利于房价调控。 　　“国八条”第一条提到，2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力