美国家庭支持服务育儿模式之审视.pdfVIP

No．7．2016 比较教育研究 2016年第7期 GeneralNo．318 Internationaland Education (总第318期) Comparative 美国家庭支持服务育儿模式之审裙 何芳 (上海社会科学院社会学研究所，上海200020) [摘要]20世纪70年代以来，家庭支持日益成为美国应对家庭育儿功能弱化的重要工具， 形成了一种以预防为重点、以社区为基础、强调家庭优势的育儿模式，在促进儿童发展与提升 家庭育儿能力方面发挥了很大作用。当前，我国家庭育儿仍以自身保障为主，缺乏政府和社会 的支持。面对由家庭育儿功能弱化引发的社会问题，政府有必要借鉴美国经验，通过制度化的 家庭政策和社会化的家庭支持服务来分担育儿责任，以弥补家庭的功能缺失，促进儿童发展。 [关键词]家庭支持；服务模式；社会服务；家庭政策；美国 12 中图分类号：G78．7 文献标识码：A 文章编号：1003—7667(2016)07—0007—07 家庭育儿功能的弱化是现代社会面临的共同 出现了一种名为“家庭支持”的服务，以每个家庭 问题。在许多发达国家，支持家庭的良性运转、提 所在的社区为基础，通过各种形式为家庭提供帮 高家庭抚育儿童的能力，进而增进家庭福利、促进 助。到20世纪90年代，家庭支持服务遍布全美， 儿童发展，已经成为一项国家发展战略。在中国传 且已从民间自发组织的志愿服务演变为由联邦、 统社会文化规范中，养育孩子一直是家庭的责任。 州与地方政府共同推动的国家福利。由于家庭支 然而，随着经济社会的快速发展和转型，传统的以 持服务强调家庭的能力和优势，而非家庭的弱势 家庭为主的育儿模式逐渐难以适应现实，一些家 与缺陷，因此它有别于美国儿童福利制度长期以 庭无法有效地承担育儿责任。随迁子女、隔代抚 来的“残补”模式(即只有身处危机中的家庭或儿 养、单亲家庭等各种新的育儿形态渐趋普遍，由此 童才能获得帮助)，转而采用一种注重早期预防的 引发了不少社会问题。面对家庭育儿功能的弱化， 模式。本文以审视美国的家庭支持服务育儿模式 如何拓展政府与社会在家庭领域的支持和服务功 为核心，希望归纳出一些具有应用价值的启示，为 能，分担家庭的育儿责任，已经成为不容回避的重 我国建立和发展家庭支持政策与服务提供参考。 要议题。 一、美国家庭支持服务的发展历程 美国在20世纪70年代也经历了社会经济与 家庭生活模式的剧变。当时，迫于巨大的生活压 【一)社会背景 力，许多抚育孩子的女性不得不进入职场；离婚率 家庭支持服务萌芽于20世纪70年代，当时 和青少年怀孕率的急剧上升，导致单亲家庭大量 美国遭遇了极大的社会动荡和变革，对儿童和家 出现；家庭的流动日趋频繁，逐渐丧失了与亲属、 庭产生了诸多负面影响。首先是经济的衰退使儿 社区邻里的社会联系。种种变化都为抚育孩子的 童的生活条件恶化。儿童贫困率在70年代显著增 家庭带来严峻的挑战。对此，美国社会自下而上地 加，达到全美贫困人口的25％。[11另一方面，家庭结 ①本文系2014年度国家社会科学基金青年项目“‘法律孤儿’的社会救助问题研究”(批准号：14CSH050)的阶段性成果。 作者简介：何芳，女，上海社会科学院社会学研究所副研究员，教育学博士。 一7一 万方数据 2016年第7