生态市建设总体规划.docVIP

第一章 总 则 1.1 规划编制背景 生态市是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的地市级行政区域。在社会经济飞速发展、人口高度集聚，生态环境面临严峻挑战的现实面前，可持续发展正成为全球的共识。中国共产党十六届三中全会提出了以统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放的发展为导向、完善社会主义市场经济体制的目标和任务。 为贯彻十六届三中全会精神，树立可持续发展的科学发展观，发展生态经济和循环经济，安徽省委、省政府于2003年作出了建设“生态安徽”的重要战略决策，同年10月，经国家环保总局批准，安徽省成为全国第七个生态省建设试点省，也是我国中西部第一个提出建设生态省的省份。2004年初，安徽省正式批准实施生态省建设总体规划纲要，并发布了一系列文件，生态市建设规划是贯彻落实生态省建设的重要组成部分和行动措施。 作为对安徽省委、省政府建设生态省的响应，宿州市拟以规划为龙头，全面推进生态市建设。建设“生态宿州”是宿州作为能源、农副产品及加工重要基地转变经济增长方式、走新型工业化道路、实现城市全面、协调、可持续发展的必然选择；建设“生态宿州”也是宿州市构筑发展新平台，树立发展新形象，与京沪铁路经济带、淮海经济区共同发展的需要，更是全面建设小康社会现实实践。 在对宿州城市可持续发展面临机遇与挑战进行深入分析的基础