西方行政学说史教案C2.pptVIP

第二章 威尔逊与《行政之研究》 教 学 内 容 一、威尔逊的生平与著述 1、托马斯·伍德罗·威尔逊，杰出的政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家。 2、任职：1886年获得普林斯顿大学哲学博士学位并担任教职；1902年担任普林斯顿大学校长；1910年当选新泽西州州长；1913年当选美国第28届总统。1924年逝世。 3、著述：《国会制政体》（1885）、《国家》（1889）、《分裂与重新统一（1829-1889）》（1893）、《乔治·华盛顿》（1896）、《美国人民的历史》（1902）、《美国的宪法政府》（1908）等8部著作和一些论文。 4、1887年，威尔逊发表现代行政学的开山之作《行政之研究》，被认为是现代行政学的鼻祖。 《行政之研究》 —— 一篇“三易其名”的开山之作 三易其稿：第一次命名为《行政须知》，第二次更名为《政府的艺术》，第三次定名为《行政学研究》。 评价：现代行政学的开山之作；集中体现了威尔逊的行政思想；很一般，很宽泛，很模糊的，并没有进行实际的行政研究；第一次明确提出政治与行政二分。 二、威尔逊行政思想的渊源和背景 1、渊源：欧洲大陆尤其是德国行政研究思想的影响。斯坦因：（1）宪政与行政；（2）宪政与行政在立法程序中的不同地位；（3）行政研究体系包括行政组织、行政行为和行政法规。 2、背景：对美国根深蒂固自由主