社区卫生服务管理的基本理论与方法.ppt

第二章 社区卫生服务管理的基本理论与方法 第一节社区卫生服务管理的基本理论 社区卫生服务管理理论 是指导社区卫生服务工 作的理论基础，是社区 卫生服务管理的实践中 逐步形成。 第一节 社区卫生服务管理的 基本理论 一、社区卫生服务管理的理论体系 （一）社区卫生服务管理理论和思想体系 是由原理、观念、观点组成的完整体系，是社区卫 生服务管理者和研究者感性认识材料经过加工而达 到的思想成果。 观念是客观事物在人脑留下的概括的形象。 观点是人们观察事物时所处的位置或采取的态度或 对事物和问题的看法，这些都属于理性认识。 第一节社区卫生服务管理的基本理论 一、社区卫生服务管理的理论体系 1.社区卫生服务管理的理论系统 是社区卫生服务管理实践与现代管理理论 的结合，其理论包括辩证唯物主义方法论、 系统论、控制论、信息论、行为科学、决 策论等方面的理论组成。 第一节 社区卫生服务管理的 基本理论 一、社区卫生服务管理的理 论体系 2.社区卫生服务管理的观念系统 管理观念是影响决策的主要潜在 因素；管理观念是社区卫生服务 发展的导航器，对社区卫生服务 发展有全局性、根本性的作用。 第一节 社区卫生服务管理的 基本理论 一、社区卫生服务管理的理 论体系 2.社区卫生服务管理的观念系统 社区卫生服务管理要树立市场观 念，以病人为中心；树立服务观 念；坚持以质量为核心；树立成 本观念；实行科学管理;树立规 模效益的观念；不断加强社区卫 生服务机构的基础设施；树立信 誉观念，树立激励观念，完善社 区系统化管理。 第一节社区卫生服务管理的基本理论 一、社区卫生服务管理的理论体系 2.社区卫生服务管理的观点系统 社区卫生服务管理，需要破除那些不适应 社区卫生服务管理现代化的管理观点，即 守旧的观点。 第一节社区卫生服务管理的基本理论 管理观点是管理者对待某一具体管理事物所持的看法和态度。 正确的管理观点是指导社区卫生服务管理活动的思想准则。  形式逻辑方法 辩证逻辑方法 系统分析方法与技术 控制方法与技术 决策方法与技术 预测方法与技术 模拟方法与技术 统计方法与技术 价值工程方法与技术 现代数学方法与技术 运筹学方法与技术 网络技术 电子计算机技术 第一节 社区卫生服务管理的 基本理论一、社区卫生服务管理的理论体系（二）社区卫生服务的管理方法与技术体系 2.社区卫生服务的一般方法与技术 主要包括三个层面 决策层： 为社区卫生服务服务事业和社区卫生服务管理的发展提出 宏观的指导意见和发展对策。是整体性、全局性、方向性 和战略性的宏观决策方法。 研究确定社区卫生服务服务事业发展的方向、目标和速度， 研究社区卫生服务服务资源的总量、结构、层次、功能、水 平和布局等重大问题，。 . 2、社区卫生服务的管理的一般方法与技术 一、社区卫生服务管理的理论体系（二）社区卫生服务的管理方法与技术体系 管理层：是指社区卫生服务的管理的重大决策与发展对策确定后，在计划执行过程中，进行组织实施、监督检查、控制和评价的管理方法 方法包括：行政管理、经济管理、法律管理、教育等方法；直接控制、间接控制、现场控制和反馈控制的方法等 这些方法对社区卫生服务工作中出现的偏差或偏离目标等进行有效控制，以确保社区卫生服务管理活动沿着既定的目标方向运行。 对于合理利用资源、最大限度的发挥资源的效能、实现管理目标起重要的决定作用。 第一节 社区卫生服务管理的基本理论 一、社区卫生服务管理的理论体系 （二）社区卫生服务的管理方法与技术体系 2、社区卫生服务的管理的一般方法与技术 执行层： 是指执行单位，贯彻执行有关社区卫生服务服务 工作计划所采取的计划管理方法，是基层管理者 的管理职能。 执行层的管理 方法和技术包括： 计划目标数量化、指标化方法 管理工作标准化、规范化、制度化、程序化方法 目标管理方法 全面质量管理方法 责任制管理方法 技术经济方法 技术控制方法等 第一节 社区卫生服务管理的 基本理论 一、社区卫生服务管理的理论体系 （三）社区卫生服务管理能 力体系根据社区卫生服务管 理人员认识问题、提出问题、 分析问题和解决问题的能力 包括六个方面： 1、理解判断能力 能认识并领会社区管理方面的有关方针政策、文件指令、目标任务，并运用管理原理对社区卫生服务服务工作中的具体问题进行分析、综合，做出客观、准确的判断。 2、规划决策能力 能合理运用社区卫生服务资源并对其资源的规模、结构、层次和布局进行统筹规划，对社区卫生服务服务工作方向性、全局性的重大问题作出决断。