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构建和谐社会背景下的政府职能研究 　　摘要：随着人们生活水平的发展和社会文化的飞速发展，国家倡导和谐社会的发展方向，政府职能在时代的要求下也越来越综合和全面。但是，相当一部分政府没有尽到自身的职责，出现了一些问题，这些问题归根结底是政府职能与社会发展的失衡引起的。本文将从政府职能转变出现的问题出发，为提高政府工作能力、完善政府职能给出行之有效的的几点建议。 　　关键词：和谐社会；政府职能；失衡；策略 　　中图分类号：D601 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01 　　随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国党中央推出了和谐社会的发展战略方针。和谐社会是在我国改革开放政策取得了巨大成就的基础上设想和提出的。我国改革开放得益于我国传统的艰苦奋斗的中华文化和广大人们群众的辛勤努力。和谐社会同样需要这些宝贵的精神文化和切实的努力付出。 　　政府职能相比较改革开发时期将变得更加综合和全面，不仅需要严谨的分析时代形式，继承优良的传统文化精神，又要摒弃守旧的落后观念，适应新型和谐社会的发展要求，这将成为和谐社会背景下政府职能的研究难点和热点。 　　一、和谐社会背景下政府职能出现的问?} 　　在过去的二三十年中，中国经济水平实现了阶跃式的提高和发展，一些沿海富饶城市人均GDP甚至超过了发达国家的一些城市，在这些成就的背后存在一些必须面对的问题。我国政府在国家经济的发展中担任着重要的角色，可以说与政府的职能分不开，可是在另一方面，政府部门做的并不尽如人意。在最近相当的一段时间里，政府部门的方针政策、管理手段和发展重心与社会发展步伐出现明显的失衡，产生这些问题的原因是多方面的。 　　1.以人均GDP提高作为社会发展唯一标准 　　我国现阶段的经济发展已经取得了相当的成就，人均GDP相比新中国时期更是翻了好几番，我们沉浸于经济成就的喜悦中，我国政府部门也将GDP的提高作为了社会进步的重要甚至是唯一指标，这种职能错误导致了城乡发展不均衡化、生态平衡遭到破坏、贫富差距加剧等等恶劣问题，在新农村的建设中，虽说引进了大额的投资，可是这些投资中有太多的低效率、无回报等失败投资，严重阻碍了我国社会发展的进程[1]。因此，从以上这些问题中看出，政府职能出现了问题，职能的重点与社会的发展方向出现了偏差。 　　2.政府职能存在不足甚至错误 　　除了政府职能的发展方向出现偏差外，在细节工作上也出现了相当的不足甚至是错误，这体现着政府人员认识问题的能力薄弱和执行力的欠缺。对以往社会经济的发展给出巨大的肯定和赞赏，可是在社会基层公共服务方面，政府的工作还是相当的不到位。在农村医疗、社会医疗、弱势群体的福利保障、农村扶持、义务教育资助方面还是尤为欠缺。在环境方面也出现了巨大的问题，许多经济发达的城市环境污染特别严重，还有人口众多的大中型城市的环境问题也亟待解决，这些社会问题造成了人民群众对当地政府工作能力的质疑，阶级矛盾日益加重，这些矛盾将成为政府职能研究的头等问题。 　　3.社会参与度低下 　　政府工作能力的不足一方面是政府工作人员能力的不足，而更重要的是政府将社会发展问题都落在了自身的责任范围中。其实不然，政府不是社会发展的唯一承担者，社会的发展和繁荣需要广大的人民群众的齐心协力。政府要做的是表现自身的号召力，将和谐社会发展的观念深入人心。政府可倡导各种人民群众组织，比如以保护环境为主题号召群众参与进来，共同为保护环境贡献自己的一份力；建立慈善公益行动，呼吁群众为偏远贫困山区的儿童捐款捐物，让他们也能接受义务教育等等，从提高社会的参与度做起，是提高政府工作能力的首要方面。 　　二、提高政府职能的有效策略 　　1.提高公共服务水平 　　公共服务在我国和谐社会的发展中占据的位置甚至比经济水平的提高还要重要，只有提高公共服务的水平，政府才能得到人民群众的信赖；只有提高公共服务，才能减少社会各种的矛盾的产生和发展；只有提高公共服务水平；才能真正有效地促进长久的经济发展。提高公共服务水平蕴含着和谐社会的深刻哲理，它是符合自然规律的；只有这样政府才能真正成为人民的政府，百姓的政府，树立人民政府的光辉形象。同时，政府在工作中，一定要深刻站在人民群众的角度来思考问题，处处为民着想，这样才能减少工作的错误。 　　2.完善各种社会制度 　　无规矩不成方圆。政府在工作中一定要深刻的认识到这一点，一套好的制度不仅可以严格要求政府的工作人员认真严谨的工作；还可以规范人民群众的日常行为。社会制度是良好社会氛围发展的大前提。随着人民素质的不断提高和文化氛围的浓厚，我国公民在言行举止在社会的发展中占据着极其重要的位置，社会言论、社会行为、社会文化等等正主导着社会发展的大方向，在这个前提下，政府部门一定要制定出一套公平、公开、公正