公共政策视角下的城市设计策略——以兰州市崔家大滩南河道为例.pdfVIP

拦瞄辑列海玮l城乡规划 公共政簧视角下的城市设计策略 ——以兰州市崔家大滩南河道为例 ■段德罡田涛 传统的城市设计仅从形态、功能、认知等维度考虑问题， 究基地的历史沿革，挖掘隐藏在历史长河中基地独特的文化资 忽视了城市设计的政策性和策略性。2008年1月，《中华人民源；最后，通过卵盯．o分析，明确基地定位，突出基地特色。 共和国城乡规j：晰去》实施后，城市规划作为公共政策被纳入我 (二)物质规划和非物质规划并行 国法律体系，对城市经济、社会、文化，尤其是城市建设的调 公共政策的最大特性是关注公共问题，而在城市设计研 控作用将更加明显，对城市设计的要求也发生了较大变化，在 究的领域内，不管是构成城市空间的物质性要素(如城市土 这种新的语境下，作为城市规划中设计性质最强的的城市设计 地、实体组合、设施小品等)，还是非物质性要素(如空间 也有了一些新的发展。本文通过剖析现行城市设计中存在的问 中发生的社会行为、文化活动等)，都具备了一个共性特性： 题，分析公共政策与城市{妇十的关系，提出了公共政策视角下 它们存在于城市中的私有领域之外，即表现为公共属性，可 城市设计的六个釉各：城市策划先行、物质规划与非物质规划 以被广义地理解为社会成员共同所有和享用的物品。因而， 并行、城市用地功能复合、公共环境优先、人性关怀至上软硬 凡是对城市空间环境有影响的一切物质与非物质的部分，都 实施兼备等，并用实际案例加以验证。城市设计如伺体现公共 应该作为城市设计的对象。在城市设计空间塑造层面，规划 政策性的属性是本文讨论的重点。 师除了应遵从传统的从属与重点、看与被看、内向与外向、 虚与实等众多空间理论的指导外，还应关注城市空间对推动 一、公共政策视角下城市设计的策略 城市开发建设的促进作用。而在非物质规划层面，无论是 城市设计是城市规划体系的重要组成部分，在公共政策 基地区域的风俗传统、舞蹈戏剧，还是基地范围发生过的 视角下，城市设计可采取以下策略： 历史事件、名人轶事，都能上升为重要的文化资源，需要 (一)城市策划先行。 深度挖掘。 BamettZEl982年时就指出：“城市设计为城市物质设计 物质规划与非物质规划的结合点就在于通过挖掘基地历 指导方向，包括城市发展、保护和更新。它既包括旧城保 史事件、名人轶事、学术文化、传统音乐、民间文学、传统舞 护和新区建设，也涉及城市地区和农村地区的景观和建筑 蹈、传统戏剧、传统技艺与特产、传统名医、民俗节庆和历史 设计。”英国结合城市设计而施行了严格的历史古城保护 地名及典故等文化层面的潜质，通过物质空间的组织，寻找一 措施．美国的城市更新以及功能再开发是当前城市设计工 种空间载体，留住公众的“灵魂之根”。 作的重点领域，我国城市设计较好地实现了城市开发时的 (三)城市土地功能复合 招商引资作用。 城市设计的重点是研究构成城市空间的各种要素的组合 城市i蜀十不仅是协调新区开发、旧区改造以及老城保护的 方式，是对城市土地利用规划的深化。是更科学、更具体的 关系的关键载体，更是推动城市开发建设的触媒。因而，城市 土地使用方式设计。简·雅各布斯所提倡的土地功能混合使 设计的出发点是注重刘城市地段进行策戈Ⅱ、包装，打造城市品 用以及新城市主义反对郊区无序蔓延而提出的住区紧凑发 牌。即首先从