中国人力资本投资现状.ppt

中国人力资本投资现状、问题和调整思路 中国人力资本投资现状、问题和调整思路 我国人力投资的现状和问题 调整思路 我国人力投资的现状和问题 一、从总量上看我国人力资本投资现状及问题 1、人力资本投资总量近年来呈上升趋势 中国教育经费、财政性教育经费支出及增长情况单位: 亿元, % 2、总量绝对增长的同时, 人力资本投资的水平却相对较低 人力资本投资占GNP 的比重呈下降趋势。 人力资本投资增长总体上远低于物质资本投资的增长 中国人力资本投资和物质投资增速比较 二、地区间人力资本投入差异分析 1、从教育投资方面来看, 东部、中部、西部地区投入差距逐年拉大 分地区预算内教育经费增长情况 单位: 亿元, % 2、从卫生保健投资来看 1997 年全国、东、中、西部地区卫生经费占财政支出比重及人均卫生经费占有情况 单位: 亿元, % 三、人力资本投资结构现状及问题 1、从经费来源结构上看 仍参照教育投入, 进入90 年代以来, 我国教育支出的来源已不仅仅是依靠财政拨款, 社会筹资在教育经费中所占比重越来越大, 相应地国家财政性教育经费的比重逐年下降。财政性教育经费所占比重由1990 年的85.53% 下降到1998 年的68.61%, 而非财政教育经费所占比重则由1993 年的0.31% 上升到1998 年的31.08%。但我们仍应看到, 国家投资占主体地位的格局仍未得到根本性的改变, 尤其是在高等教育投入中。 2、就教育方面而言三级教育结构比例失调 国家财政预算内教育经费支出的三级教育配置情况 单位: % 四、从其它方面看人力资本投资现状及问题 1、培训 可以说, 目前我国的职业培训这一块只停留在理论上, 缺乏真正的行动。据统计, 目前我国职业培训人数与普通初高中的学生人数之比仅为1: 7 2、劳动流动投资现状及问题 ??国家投入不足 ?? 流向单一 ?? 智力外流 中国留学生人数及归国情况 单位：人、% 调 整 思 路 一、转变思想观念, 重视人力资本投资 二、加强人力资本投资力度 三、深化教育体制改革, 改变我国目前三 级教育结构比例失调的状况 四、增加对西部地区的人力资本投资, 缩 小地区间差距 五、积极推进就业体制改革, 营造尊重人 才、重视人才的氛围 * 年 度 教育经费 总支出 教育经费总支出年增长率 财政性教育经费支出 财政性教育经费支出年增长率 预算内教育 经费支出 1993 1059.94 - 867.67 - 664.39 1994 1488.78 40.46 1174.74 35.38 883.98 1995 1877.95 26.14 1411.52 20.16 1028.39 1996 2262.34 20.47 1671.70 18.43 1211.91 1997 2531.73 11.12 1862.55 11.42 1357.73 1998 2949.06 16.48 2032.45 9.12 1565.59 年份间比较 人力资本 物质资本 1982/1980 21.2 35.1 1985/1982 63.9 106.7 1988/1985 47.1 86.9 1991/1988 38.9 17.7 1995/1991 123.7 257.8 1998/1995 52.2 41.9 地区 1990 1997 1997 比1990 年增长 东部 171.3 739.2 331.5 中部 107.8 362.3 236.1 西部 93.4 255.7 173.3 地区 财政 支出 卫生 经费 卫生经费占 财政支出 人均卫 生经费 全国 6562.74 382.89 5.83 30.97 东部 3517.08 209.88 5.97 41.65 中部 770.85 95.73 5.41 21.90 西部 1274.81 77.28 6.06 27.38 1991年 1992年 1993年 1994年 1996年 1997年 合计 100 100 100 100 100 100 高等教育 24.21 23.41 21.28 22.14 21.78 20.95 中等教育 35.86 36.12 39.22 39.05 39.59 39.41 初等教育 32.55 32.25 32.36 32.44 32.26 33.32 学前教育 1.18 1.22 1.25 1.43 1.49 1.41 其他 6.20 6.00 5.88 4.95 4.87 4.90 年份 各类出国留学人数 学成回国留学人数 学成回国人数/出国留学人数 1993 10742 5128 47.74 1994 19071 4230 22.18 1995 20381 5750 28.