台州市区水环境综合整治规划.docVIP

台州市区水环境综合整治规划 （2012-2020） 台 州 市 人 民 政 府 二0一二年十月 目 录 第一章 总论 1 第一条 规划背景 1 第二条 指导思想 1 第三条 基本原则 2 第四条 时限与范围 2 第五条 目标与指标 3 第二章 水生态环境现状 4 第六条 水系水生态现状 4 第七条 水环境质量现状 5 第八条 污染物排放现状 5 第九条 水环境容量 6 第十条 问题识别及原因分析 7 第三章 主要任务 9 第十一条 着力控制生活污染源 9 第十二条 着力控制工业污染源 9 第十三条 着力控制农业污染源 10 第十四条 着力开展水系连通整治 10 第十五条 着力开展水生态修复 10 第十六条 着力完善生态补水措施 10 第四章 重点工程 11 第十七条 城镇生活污染源治理工程 11 第十八条 农村生活污染源治理工程 11 第十九条 工业企业污水治理工程 12 第二十条 农业污染源治理工程 14 第二十一条 水系连通工程 15 第二十二条 水生态修复工程 17 第二十三条 生态补水工程 18 第五章 保障措施 19 第二十四条 完善体制机制 19 第二十五条 健全政策法规 19 第二十六条 完善投入机制 19 第二十七条 加强科技支撑 19 第二十八条 加强组织领导 20 附 投资估算 21 台州市区水环境综合整治规划（2012-2020） 《台州市区水环境综合整治规划（2012-2020）》（以下简称《规划》）详细调查了规划区范围内生活源、工业源和农业源水污染物排放量和入河量，认真分析了当前水系水生态及水质状况，指出了市区水环境保护中存在的问题和不足，并采用调水原型实验科学测算了市区水环境容量和最大允许入河量，在此基础上提出了城镇生活污染源控制、农村生活污染源控制、工业污染源控制、农业污染源控制、水系连通综合整治、水生态建设与修复、生态补水等七大重点工程，是未来5-10年市区水环境综合整治的行动指南。 第一章 总论 第一条 规划背景 台州市区地处温黄平原，河网密布，纵横交错，是典型的平原河网水系。但是随着工农业生产和城市社会事业的发展、人民生活水平的提高，污染排放量不断增加，水环境质量不断下降，成为制约台州市区社会经济发展的重要因素之一。 “十一五”期间，在台州市区两级政府的共同努力下，水环境整治工作取得了阶段性成效。但由于水环境保护工作综合性、系统性较强，且 水环境整治力度和投入不足，结构调整和布局优化没有发挥应有的作用，造成了目前市区的河道水质情况与“十一五”规划所提出的“水清、流畅、岸绿、景美”的目标要求仍存在较大的差距。为此台州市政府决定继续贯彻落实市人大常委会2006年作出的《关于全面开展水环境整治的决议》，进一步大力开展市区水环境综合整治，并于2011年9月至2012年月开展了“铁腕治水大会战”工作，并取得了一定的成效。为了更好地指导今后的水环境整治工作，经公开招投标，台州市政府委托河海大学组织编制新一轮的水环境综合整治规划，以期为今后的水环境整治工作明确目标、主要任务和重点工程。 第二条 指导思想 以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，运用规划的创新理念，坚持高标准、严要求，坚持综合治理、科学治理，以改善平原河网水环境质量、维护人民群众身体健康为目标，以污染物总量减排为切入点，按照“预防为主、防治结合”的治理原则，着力加强工业点源、农村面源、城镇污水以及河道内源污染治理，加强生态修复，进一步改善河网水环境质量，提高区域水保护力。 第三条 基本原则 一、坚持综合性原则 综合考虑工业、城乡生活、农业、水利工程、生态引水等多方面因素对水环境质量的影响，基于水环境综合整治的多部门特征采取多种措施对工业、农业及城乡生活污染源进行控制；综合考虑区域与流域关系，加强流域水资源综合配置。 二、坚持科学性原则 在水环境现状调查与评价的基础上，运用GIS技术、河网水环境数学模型、水环境容量计算模型等手段，利用原型调水实验率定模型参数，提高水环境容量计算和污染物最大允许入河量计算的准确度，保证了规划的科学性。 三、坚持前瞻性原则 规划在现状分析的基础上，结合“十二五”及“十三五”城市总体规划，预测未来城市社会经济发展趋势及其可能导致的生态环境问题，通过“综合规划、分期实施”的方式进行污染防治工程的建设，体现规划的长效性与前瞻性。 四、坚持可操作性原则 规划以污染减排为切入点，深化点源污染治理，采用源头减量、过程控制和末端治理相结合的方式，针对区域污染源及污染物特点，以及水系水生态特征提出具有可操作性的水环境整治方案。 第四条 时限