国内外旅游犯罪研究综述.doc

国内外旅游犯罪研究综述 第10卷第4期 2010年8月 广东工业大学学报(社会科学版l JournalofGuangdongUniversityofTechnology(SocialSciencesEdition) VoI.10No.4 Aug.2010 国内外旅游犯罪研究综述 桑霞 (咸宁学院经济与管理学院,湖北咸宁,437100) 摘要:旅游犯罪是指发生在旅游领域中,侵犯旅游者,旅游地居民,旅游服务机构的正当利益或者破坏旅游环 境,旅游设施和旅游资源,妨碍旅游业发展的危害行为的总和.国外旅游犯罪的相关文献研究内容主要 表现为犯罪与旅游活动关系,旅游犯罪分类,旅游犯罪的规律,原因,特征及犯罪对旅游业影响等;国内着 重从旅游犯罪的理论研究,实证研究及犯罪对旅游业发展产生影响等方面进行分析,为探讨旅游犯罪的 原因和预防对策提供理论依据,并提出了旅游犯罪的研究趋势. 关键词:旅游犯罪国内国外研究综述 中图分类号:D924.11文献标识码:A文章编号:1671.623X【2010)04—0043—05 在旅游业蓬勃发展的同时旅游犯罪现象也日益 严重.它不仅给旅游目的地造成严重的经济损失, 还可能给旅游者造成心理阴影,甚至影响到一个国 家的政治,文化,形象和国际地位.因此,旅游犯罪 现象Et益受到了国际组织的关注,且纷纷出台相关 措施,共同应对旅游安全的隐患.1985年9月l7 日,世界旅游组织(WTO)旅游第六次大会在索菲 亚制订了《旅游权利法案》和《旅游者守则》,…把 通过采取预防和保护措施确保旅游者人身和财产 的安全作为各国政府对旅游者应尽的义务,同时, 也强调旅游者要特别尊重过境地和逗留地自然和文 化财富,不应强调自己与当地居民之间的经济,社会 和文化差异,要以受教育者的身份去领略旅游地的 文化.秘鲁国会通过一项法律,对袭击旅游者的犯 罪行为实施更加严厉的处罚.2009年3月2日, 南非执政党主席祖马在南非旅游业协会会议上说, 犯罪问题仍旧是制约南非旅游业发展的主要因素, 政府需要考虑对司法制度进行改革,以便执法部门 能够更加有效地打击犯罪,维护和促进旅游业发 展.l3中国政府也十分重视旅游犯罪的预防工作, 2008年7月31日,我国外交部在上海发布《中国领 事保护和协助指南》,_4特别提醒,出境公民尽量不 要随身携带贵重物品或大量现金,容易成为盗窃,抢 劫等犯罪活动的目标,避免因携带大量现金而引发 的旅游犯罪问题.笔者通过对国内外旅游犯罪的研 究进行综合分析,以期进一步探讨旅游犯罪预防对 策提供理论依据. 一 ,旅游犯罪的定义 目前,学术界对于什么是旅游犯罪没有统一的 认识,主要以下几种观点:第一种观点认为,旅游犯 罪不仅包括针对旅游者的犯罪(即旅游者为被害 人),也包括少数怀有不可告人出行动机者实施的 犯罪,以及针对旅游资源和设施的破坏性犯罪 等;第二种观点认为,旅游犯罪是发生在旅游过 程中(吃,住,行,游,购,娱),与旅游者,或旅游活 动,或旅游环境(含旅游设施)有关的所有犯罪现象 的总和;第三种观点认为,旅游犯罪是伴随旅游 业发展而逐渐发展起来的一种产物,是指发生在旅 游过程中,与游客,旅游活动或旅游环境(含旅游设 施)有关的所有犯罪现象的总和.在旅游犯罪范畴 上,除刑事犯罪外,任何应该受到国家法律(特别是 旅游法规)处罚的行为都应视为犯罪,甚至包括某 些违反传统道德的行为;第四种观点认为,旅游 犯罪是指发生在旅游过程中,侵犯旅游者合法权益 或破坏旅游资源,扰乱旅游秩序而给社会造成严重 危害,应受刑罚处罚的行为. 以上几种观点是从不同角度,不同层面来阐述 的,但也有值得商榷之处.第一种观点是指出了旅 游犯罪的主要对象是旅游者,但对旅游犯罪对象的 收稿日期:201004.07 本文为湖北省教育厅2010年人文社会科学青年研究项目旅游犯罪理论与实证研究一以湖北省成宁市为例和湖北省成 宁学院基金项目成宁市旅游犯罪研究的系列研究成果之一;项目编号分别为:2010q135,KY0844. 作者简介:桑霞(1974一),女,汉族,讲师,硕士生;主要研究方向:区域与旅游可持续发展. . 43 政治与法律:国内外旅游犯罪研究综述 分类还欠全面,没有涵盖其他类型如针对旅游地居 民,旅游服务机构和旅游环境的犯罪等;也没有指出 旅游犯罪所发生的领域.第二,三和四种观点均认 为旅游犯罪是发生旅游过程中,笔者认为这是旅游 犯罪发生时空的主要部分而不是全部,还应当把发 生在旅游过程之外的破坏旅游环境,损害旅游资源, 旅游设施等妨碍旅游业发展的违法犯罪行为包括进 来.因为旅游环境,旅游资源和旅游设施是旅游活 动顺利开展的前提和基础,如果缺少这些基本条件, 任何国家都无法发展旅游业,因此,旅游犯罪发生的 时空不只是在旅游过程中而是在旅游领域中;同时,