在《卓越绩效评价准则》操作实务培训班上的讲话.doc

按：2013年4月25日，重庆市市长质量管理奖评选委员会办公室举办了《卓越绩效评价准则》操作实务培训班。开班仪式上，市质监局党组成员、副局长王戈阳同志作了重要讲话。现将讲话印发全系统，请认真组织学习，切实抓好贯彻落实。 大力推行卓越绩效模式 努力打造质量领域“金字招牌” ——在《卓越绩效评价准则》操作实务培训班上的讲话 重庆市质监局副局长 王戈阳 同志们： 今年是市政府开展市长质量管理奖评选的第五个年头。几年来，在市政府领导下，市质监局认真履行市长质量管理奖评选委员会办公室职责，高质量、高标准、高水平、高要求地组织完成了四届市长质量管理奖评选工作，为我市名牌企业的形成和壮大发挥了积极作用。借此机会，我讲三点意见： 一、市长质量管理奖评选工作取得了显著的成效 （一）世界质量发展新趋势催生了市长质量管理奖的创立 质量是企业的生命。近年来，以国家质量奖的方式来促进企业管理水平、自主创新能力的提升和经营绩效的改进，已经成为许多国家强化和提高产业竞争力的重要途径。对照质量奖标准来对企业的绩效进行自我评估，寻找改进空间，以实现持续改进和卓越绩效，已成为一个全球性的潮流。美、欧、日等发达国家，以及巴西、阿根廷、哥伦比亚、印度、韩国、马来西亚、菲律宾等80多个新兴的工业化国家和发展中国家都相继开展了国家质量奖计划。 最为著名、影响最大的首推美国马尔科姆·波多里奇国家质量奖，它是美国政府授予创新及绩效卓越组织的总统级别的最高荣誉。它自1987年以法律的形式（公法100～107）创建以来，一直得到了美国企业界和政府的高度重视。尽管该奖每年获奖企业总数不超过6家，但申报企业每年都接近100家，主动应用该奖评价准则开展自我评价的企业数量更是达30万家。每年四月，美国商务部都组织召开国家质量奖颁奖大会，并由美国总统亲自为获奖企业颁奖。质量奖为美国企业的质量管理水平的提高以及在国际市场一直保持强大的竞争力做出了巨大的贡献。美国前总统克林顿曾评价：“马尔科姆·波多里奇国家质量奖在使美国经济恢复活力，以及在提高美国国家竞争力和生活质量等方面起到了主要作用”。此外，欧洲质量奖、日本戴明奖也具有较大的全球影响力。 我国于2001年开始引进美国国家质量奖评价标准，并学习借鉴美国波多里奇国家质量奖的做法和经验，由中国质量协会在全国范围内开展了“全国质量管理奖”的评价工作。在充分学习、借鉴美国、日本和欧洲等先进国家的成功经验基础上，结合我国实际情况，国家质检总局于2004年正式发布了《卓越绩效评价准则》的国家标准。这个标准的正式发布，标志我国质量管理工作经过全面质量管理和ISO9000管理体系后，进入了一个与国际接轨、提升我国企业国际竞争力的新阶段。 在这样一个国际国内质量发展的大背景下，重庆市质监局在广泛深入调研的基础上，历时四年多时间，争取市政府于2009年设立了市长质量管理奖。当年5月11日，市政府召开第38次常务会议，审议通过《重庆市市长质量奖管理办法》，并将奖项名称确定为重庆市市长质量管理奖；5月26日，市政府以渝府发〔2009〕62号文件正式印发《重庆市市长质量管理奖评选办法》，并从印发之日起施行。为扩大市长质量管理奖受奖面，增强引领作用，市政府从去年起增设了市长质量管理奖提名奖，充分体现了市委市政府对质量工作的高度重视。 （二）市长质量管理奖评选的突出特点 重庆市市长质量管理奖评选制度设计时既博采众长，吸收借鉴了国内外及其它省市政府质量奖的成功经验，又敢于创新，在全国首创增设企业答辩环节。回顾四年的评选工作，呈现出五大突出特点： 一是权威性。由政府设奖和颁奖，整个评选过程以政府推动、引导、监督为保证，既体现了对企业评审的科学性，又体现了公众的认同度，也体现了政府决策。同时，评审监督工作始终贯穿整个过程，保证了评选的公正。在首届市长质量管理奖颁奖大会上，黄奇帆市长亲临大会为获奖企业颁奖并作重要讲话，号召全社会要“像珍视自己眼睛一样重视质量、维护质量、提升质量”。 二是先进性。评选等同采用美国波多里奇国家质量奖评定标准，即《卓越绩效评价准则》国家标准，评选模式、规则和程序遵循国际惯例，对企业领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及经营结果等七个方面进行评价。获奖企业总数每年不超过5个，提名奖不超过10个。 三是规范性。企业自愿申报后，评审专家严格按照《卓越绩效评价准则实施指南》开展资料评审、企业答辩和现场评审，经社会公示和市评选委员会综合评审后，报请市政府常务会议审定。整个过程遵循科学、公平、公正、公开原则，采用制度化、程序性、标准化评价机制，评审独立不受干预，纪检监察部门全程参与监督，评选过程和结果具备很强的公信力。每年市质监局拨出专项工作经费，免费为企业开展专题培训，免费培养评审员，承担市内外评审专家的所有费用，整个评审