关税措施 - 山东大学课程中心0.pptVIP

第六章 关税与非关税壁垒 本讲的学习重点： 例子：中国也举起了反补贴和反倾销大旗，保护国家利益 商务部副部长王超2010.10.11日说，中国在为世界经济复苏作出积极贡献后，仍然受到了许多不公平的待遇。2009年中国出口占全球9.6%，但遭受的反倾销案件却占全球的40%左右，反补贴案件占75%，今年以来，这种局势进一步加剧。 中国商务部首次对欧盟发起反补贴调查 2010年8月30日，中国商务部根据《中华人民共和国反补贴条例》规定，决定将对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉的补贴、补贴幅度及其对中国马铃薯淀粉产业的损害、损害程度进行调查，并将按法定期限作出裁决。立案前，根据反补贴条例和世贸组织相关规则，中欧双方举行了磋商。商务部将在调查中充分尊重各利害关系方的权利，并确保调查过程的公开、公平和透明，以期得出客观、公正的结论。 据悉，商务部于2007年初决定对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收17%-18%的反倾销税。 当时就有分析指出，该案是在欧盟宣布对我铜版纸进行反补贴调查2日后，商务部即出台对欧盟进口产品的贸易救济调查，可以说，这是对欧盟错误的贸易保护主义措施的一个回击。 2011年5月14日欧盟宣布：对从中国进口的铜版纸开征正式反倾销税和反补贴税。 这是欧盟首次对中国产品动用反补贴措施，也是首次同时采取两项贸易救济措施。 欧盟在一份新闻公报中说，对中国铜版纸征收的反补贴税率介于4%和12%之间，反倾销税率为8%到35.1%。一位不愿公开姓名的欧盟委员会贸易官员向记者证实，两相叠加，对不同的中国生产企业征收的总税率在20%到39%。 按照欧盟规定，正式反补贴税和反倾销税的征税期均为5年。 欧盟委员会负责贸易事务的发言人约翰·克兰西说，这是欧盟首次针对中国政府为特定产业提供的专门补贴采取行动。 欧盟委员会2010年2月对中国铜版纸发起反倾销调查，随后又于当年4月发起了反补贴调查，开创了欧盟针对中国产品的“双反”先例。 2011年5月16日： 中国对欧盟进口产品首起初裁：存在补贴行为（报复欧盟） 商务部16日发布2011年第19号公告，初步裁定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在补贴，中国国内产业受到了实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。 决定自5月19日起，进口经营者在进口原产于欧盟的马铃薯淀粉时，需按照裁定的从价补贴率向海关提供临时反补贴税保证金。 按照公告，法国罗盖特公司的从价补贴率为7.7%荷兰艾维贝公司和德国艾维贝马铃薯淀粉工厂的从价补贴率为11.19%其他欧盟公司的从价补贴率为11.19%。 本案的被调查产品为马铃薯淀粉，又称马铃薯原淀粉、马铃薯精制淀粉、马铃薯生粉、土豆淀粉或洋芋淀粉等，在中国主要用于食品行业。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》，税则号 2010年6月30日，中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会代表国内产业向商务部提交本案申请书。2010年8月30日，商务部正式立案，对本案发起反补贴调查。 此外，商务部已于今年4月19日开始对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉征收12.6%至56.7%的反倾销税。 2、特惠税 是指对某个国家的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，又称优惠税。 普惠制有三条基本原则： 四、征收关税的方法 “验货”案例： 2008年3-4月份，国际大米价格达至19年来新高，小麦价格创下28年来新高：2月份泰国大米500美元/吨，4月份时已暴涨至1000美元/吨。进入2008年5月，加上运费和关税等成本，国际市场上一斤大米的价格超过了6元￥，国内市场上却不过每斤1.50元￥左右。“从当时的价差来看，仅走私一吨普通大米就能获利3500元左右，(走私)一个货柜20吨就能获利约7万元。” 2008年7月25日，在广州海关，在填有“家具”的报关货柜中，整整齐齐的米袋一览无余。 “可能因为成功过几次，走私者连柜门处用东西伪装的程序都免了，直接就是白花花的袋装大米，气焰太嚣张了！”回想起查获“7·25案”的情形，广州市海关缉私员马振峰说“当时紧张的心怦怦直跳”。 缉私员马振峰更没有想到的是，该货柜不过是这桩建国以来最大粮食走私案的序幕。随后四天四夜的连续排查中，番禺缉私分局从近1万个货柜中最终锁定178个，涉及走私大米、面粉等数量高达8600多吨，当时媒体形容为“能供50万人吃一个月”。 第二节 非关税壁垒 非关税壁垒定义：非关税壁垒是指一国政府除关税以外的一切限制进口的各种措施。 一、进口配额制 定义：它是指一国政府在一定时期以内对某些商品的进口规定一个数量上或金额上的限制，超过限额的禁止进口，或征收较高的关税甚至罚款后才允许进口。 种类：进口配额主要有绝对配额和关税配额两种形式。这两种形式下又可分为全球配额和国别配额。