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 十二五关于新一轮税制改革 内容——扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。 逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。 继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。 逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。 亟待缓解地方政府财政困境 * * * * * * * * * * 4、大物流体系 ——铁路运输 ——水运航道—远洋运输、沿海运输、内河航运 ——民航运输 ——公路运输 ——第五大运输业——中国油气管道网 ——国家输配电网、智能电网、特高压电网等 ——移动通讯网络等（三网融合） 国务院通过《“十二五”综合交通运输体系规划》 建设原则 ——安全质量 ——合理布局 ——优化结构 ——适度超前 ——讲求效益 ——绿色发展 ——多元投入 ——改革创新 5、城乡一体化——生产力空间布局的“革命” 新型城镇化 要积极稳妥推进城镇化 合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界， 形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。 中国向现代农业转型 ——农业工业化、中国工业的“第一车间” ——农村“小城镇化”——“五农”——农村、农业、农民、农企、农社 粮食安全 农业工程化 优良种子工程 农业产业化——组织化——合作社 ——价格联盟——农产品现货市场+期货市场 日本农村道路、水电、卫生等各项基础设施完善。 几乎家家有小汽车，干农活也实现了机械化，微型货车较多。 日本农民20-60岁时每月定期交纳保险费，年满65岁的后每月领取养老金，每月大约6万日元，基本能够满足日常开支。 ， 沿海经济初步形成“三大四小”发展格局  生态安全屏障 生态环境保护规划 生态安全体系规划图 1、甘南黄河重要水源补给生态功能区 2、“两江一水”流域水土保持与生物多样性保护区 3、祁连山冰川与水源涵养生态保护区 4、敦煌生态环境和文化遗产保护区 5、石羊河下游生态保护治理区 6、黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区 7、北山荒漠自然保护区 平方公里/年 土地沙化 ? 最后的家园？ ? 草地的退化: 活化的土层被吹走 甘肃生态建设 民勤红崖山水库 张掖黑河生态湿地公园 东乡县15万亩全膜双垄沟播玉米长势良好 传统农业与现代金融的有效融合 ——“担保鸡” “八位一体”养殖模式==龙头企业+农户+担保公司+银行+保险公司+政府+相关企业+养殖合作社 规模化与标准化——保障食品安全——农村信息化 —— 农户收入——一次贷款约30万，一茬鸡养2万只，一年养6茬，全年共出栏 12万只。公司出保底价，保证让养殖户一只鸡赚1块钱，全年养殖户就稳收至少10万元。 农业生产方式重大革新 ——“担保鸡” ——龙头企业——饲料厂、种苗厂和屠宰厂 ——担保公司是农户生产核算与财务结算中心（农户看“明白纸” ），与银行签订贷款担保协议 ——农户只负责养殖（与银行签贷款协议 ，与担保公司签反担保协议和财务委托代理协议，手续简单） ——银行提供贷款 ——保险公司提供“畜禽活物保险 ” ——政府为养殖户提供“一转两通”（流转土地，通电通水） ——现代物流配送 ——标准鸡舍——建筑公司加盟 ——卖鸡粪做肥料—— 农村循环经济 中国的贫困问题 2011年中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，该标准比2009年提高了92%。按照新标准，我国农村贫困人口将从2688万人增加到1.28亿人，占农村户籍人口的13.4%。 按照2005年购买力平价美元折算，中国新扶贫标准相当于每天1.8美元，接近于中低收入国家贫困线的中位线。 目前我国地区差别和城乡差别拉大。特别是西部地区存在着连片特困地区。据国家统计局贫困监测数据，2001年至2009年，西部地区贫困人口从61%增加到66%，民族地区8省从34%增加到40.4%，贵州、云南、甘肃从29%增加到41%。 旱作农业的创举 ——“全膜双垄沟播”种植——每亩成本70元左右——增产30%—40%——闯出干旱、半干旱地区农业增产、农民增收的新路子 ——应对极端天气——设施农业投入问题 ——农村合作组织的发展问题——“现代合作社” ——农村金融发展（农业金融+小额贷款） ——富民兴陇——“联村联户”——为民富民——帮扶计划 中国农村的创举 破解“无田可种”与“有田无人种”困境—— 四大途径农民实现“梯度转移”——一举多赢 ——民间房屋交易 ——乡规民约 ——土地互换 ——户口挂靠 打破三大瓶颈，推进“梯度转移” ——赋予农民土地财产权 ——解除户籍制度束缚，保证落地生根 ——增强小城镇公共服务功能，应对“农民进城” 三、金融财税