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HSE管理体系 HSE-MS的产生及发展现状 HSE管理体系的由来及发展 事故教训：反思重大事故给人、环境、社会带来的影响 行业特点：高温、高压、易燃、易暴、有毒物质 国际规则：石油界通用 规范运做：企业体系建立，国际标准化组织推动 文化建设：超越一般标准和本地法律，体现自身形象和声誉。 60年代以前主要是通过对装备的不断完善，来达到对人们保护的目的； 70年代以后，注重了对人的行为研究，注重考察人与环境的相互关系； 80年代，逐渐发展并形成了一系列安全管理的思想和方法。尤其是国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。 英荷壳牌石油公司首创HSE 1974年，壳牌公司成立石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum，1999年更名为OGP），定期向公众公布有关健康、安全、环境情况； 1984年，向美国杜邦（Dupont）公司学习先进的安全管理经验； 1985年，壳牌石油公司首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法； 1986年，在强化安全管理的基础上，形成手册，以文件的形式确定下来，HSE管理体系初现端倪； 1988年，阿尔法平台爆炸事故促进了安全研究工作； 权威结论 “关于近年来重大事故的调查报告已表明，这些危险都是大型组织机构在安全管理上的严重失误造成的” 应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这种条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的方法作为起码的措施，从而阻碍选择的余地”。 卡伦建议 1.安全管理体系 安全管理体系应涉及： 作业者设施的设计（概念设计和详细设计） 这些设施的程序（操作程序和应急程序） 2 .安全自我管理 卡伦报告指出“在工作的安全与健康中，重要的因素是人的态度。我们需要建立一个更有效的自我管理系统。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的主动性，并要求有更多的工作人员参与。” 卡伦建议(续） 3. 安全状况报告： 公司的安全管理体系以及设施的安全管理应足以保证设施及其设备的设计和操作都是安全的； 设施的可能主要危险和对人员的安全威胁应被鉴定出来，并已提供了适当的控制手段； 一旦出现影响设施的严重紧急情况时，应做好设施上人员的临时安全避难所，以及他们的安全和完全撤离、逃生和营救方面的充分准备。 并规定1993年5月31日后，所有海上设施都必须呈交安全状况报告，并在以后每3—5年更新一次。 1989年，壳牌颁布职业健康导则； 1989 Exxon在阿拉斯加泄油污染事件； 1990 壳牌公司制定SMS； 1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。 1991年，壳牌公司颁布健康、安全与环境（HSE）方针指南； 1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100； 1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。 * 向国际标准化组织ISO迈进 HSE国际会议（由美国石油工程学会SPE组织召开） 第一届，1991年，壳牌总部荷兰海牙，石油公司统一参加，旨在规范承包方及供应商的行为； 第二届，1994年，印尼雅加达得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。 第三届，1996年6月，美国新奥尔良，正式申请要求加入ISO，同时颁布ISO/CD14690《石油天然气安全环境体系》标准草案，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。 CNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态 1994年，原中国石油天然气总公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了印尼雅加达“油气勘探、开发的健康、安全与环境”国际会议。 1996年9月，及时组织了人员对ISO/CD14690标准草案进行了翻译和转化。 1997年6月27日正式颁布了SY/T6276-1997 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，自1997年9月1日起实施。 2004年7月29日正式颁布了Q/CNPC104.1-2004《健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范》，同年10月1日起实施。 中石化和中海油也在积极进行HSE管理体系的实践。 HSE管理体系的特点 自愿性（以市场为驱动力）； 法律性； 预防性； 可持续改进性； 适应性（广泛性）； 整体性； 兼容性； 继承性。 HSE管理体系实施的必要性 建立HSE-MS是贯彻国家可持续发展战略的要求； 可促进石油、石化企业进入国际市场； 可减少企业的成本、节约能源和资源； 减少各类事故的发生； 提高企业HSE管理水平； 改善企业形象及与当地政府和居民的关系； 吸引投资者； 帮助满足