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上海绿色建筑发展报告 (2014) 前言 为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会关于生态文明建设的战略部署，全面提高上海城乡建设绿色化发展水平，上海市政府以“创新驱动、转型发展”为指导，将建设资源节约型、环境友好型社会作为城市建设发展的重要目标，积极推进绿色建筑发展。2014年6月，上海市发布了《上海市绿色建筑发展三年行动计划（2014-2016）》，明确提出新建绿色建筑、新建装配式建筑、既有建筑节能改造等重点领域的发展目标，推进力度处于全国领先水平。 上海绿色建筑历经数十年的发展，在政策法规、体制机制、标准规范、规划设计、建设运营、技术进步和产业支撑等方面取得了显著成效。为全面记录上海绿色建筑发展轨迹，系统总结上海地区绿色建筑的研究成果和实践经验，上海市城乡建设和管理委员会决定自2014年起编制绿色建筑年度发展报告，为从事绿色建筑发展的各行业、企业、从业者提供一本全面的发展报告，为其他行业了解绿色建筑发展概况提供一本专业的参考资料，进一步促进管理、研发、规划、设计、产业、教育等方面的全行业互动，在更大范围内，以更大的力度推动绿色建筑的实践与发展。《上海绿色建筑发展报告(2014)》由上海市城乡建设和管理委员会委托上海市绿色建筑协会编辑撰稿。报告共分为六个部分，包括总论、政策管理、技术进步、综合成果、未来发展和附录。内容涵盖对绿色建筑管理组织架构、专项政策及能力建设的概述，力求全面系统地展现2014年上海地区绿色建筑行业发展现状、发展成果、发展方向及遇到的问题，真实地反映上海绿色建筑的发展全貌。 目录 第一篇 总论 1 一、 构建专项发展机制 1 （一）成立上海市绿色建筑发展联席会议 1 （二）专项规划统领全局发展 1 二、 完善管理制度体系 1 （一）细化发展目标 1 （二）创新标准体系 1 （三）健全监管制度 1 三、 绿色建筑发展规模化 1 （一）快速高质量发展 1 （二）区域规模化发展 1 （三）运行实效监管 1 四、 建筑节能持续深化 1 （一）既有建筑节能改造示范性推进 1 （二）建筑能耗监管系统长效化实施 1 （三）新建节能及可再生能源建筑应用常态化发展 1 第二篇 政策管理 1 五、 管理组织构架完善 1 （一）管理机构组织体系 1 （二）专项管理流程制度 1 六、 专项政策推动发展 1 （一）绿色建筑专项政策 1 （二）建筑节能专项政策 1 七、 扶持政策持续发力 1 （一）示范工程专项扶持 1 （二）公建节能改造专项扶持 1 八、 能力建设深化开展 1 （一）培训宣贯提升行业水准 1 （二）活动宣传增强社会认同 1 （三）国家绿色建筑质量监督检验中心成立 1 第三篇 技术进步 1 九、 标准规范不断完善 1 （一）工程建设标准体系表 1 （二）绿色建筑标准 1 （三）建筑节能标准 1 十、 科技研发继续加强 1 （一）重要研发领域及专项 1 （二）主要研发成果及奖项 1 第四篇 综合成果 1 十一、 绿色建筑发展 1 （一）总体发展情况 1 （二）单体建筑发展 1 （三）重点区域发展 1 十二、 节能改造重点城市示范项目 1 十三、 公共建筑能耗监管平台建设 1 （一）总体发展情况 1 （二）专项实施情况 1 第五篇 未来发展 1 十四、 发展形势要求 1 十五、 2015年工作指导思想 1 十六、 2015年工作目标 1 十七、 2015年工作任务 1 （一）深化规划研究，谋划十三五发展 1 （二）启动上海绿色建筑立法前期课题研究 1 （三）聚焦目标任务，全面推动绿色建筑发展 1 （四）强化管理力度，加快装配式建筑推进 1 （五）整合管理资源，重塑建筑材料监管体系 1 第六篇 附录 37 附录1：上海市绿色建筑大事记（2014年） 38 附录2：2014年度上海市绿色建筑评价标识项目统计表 41 附录3：2014年度上海市建筑节能示范项目统计表 45 附录4：“2014年度上海绿色建筑贡献奖”获奖名单 46 总论 上海以创新驱动、转型发展为动力，通过构建专项制，完善管理制度，推动绿色建筑专项行动、公共建筑节能改造、能耗监测平台建设等重点工作，大力促进绿色建筑与建筑节能发展。 构建专项发展 （一）成立上海市绿色建筑发展联席会议 为了强化组织协调能力，全面有序推动各领域的绿色建筑发展，2014年本市成立了上海市绿色建筑发展联席会议由分管市领导蒋卓庆副市长担任第一召集人市建设管理委、市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市交通委、市教委、市卫生计生委、市商务委、市国资委、市金融办、市规划国土资源局、市财政局、市住房保障房屋管理局等20余家委办局作为成员单位，联席会议办公室设在市建设管理委。 （二）专项规划统领全局发展 为了贯彻落实国家绿色建筑发展要求，加快本市绿色建筑发展，2014年6