天津市建设项目审批程序及审批事项.doc

建设项目审批程序及审批事项 一、报建程序： 目前，建设项目按照审批程序共分两个阶段，三个审批事项： 规划管理阶段 建设管理阶段 修建性详细规划 建筑设计方案、建设工程规划许可证 （总平面） （许可事项） ● 承接设计任务首先界定是哪一个阶段，设计内容、深度有所不同。 二、规划设计、建筑设计依据问题： （一）编制修建性详细规划（简称修详规）或者总平面方案（规划阶段）的依据： 1.有三种情况： ·依据管理部门正式批准的选址意见书（非有偿方式供地项目——划拨）、签定的国有土地使用权出让、转让合同（有偿方式供地项目——出让）中的规划设计要求或土地使用条件； ·对于招投标或设计竞赛、征集方案应以管理部门下发的标书为依据； ·对于特殊项目按管理部门下发的规划设计条件执行。 2.有关管理规范、规定、标准等。 主要涉及的有： ·《城市居住区规划设计规范》（2002年版）（GB50180－93） ·《天津市城市规划管理技术规定·建筑管理篇》（津政函[1995]24号） ·《天津市建设项目配建停车场（库）标准》（DB29－6－2004） ·《天津市新建居住区公共服务设施定额指标》（DB29－7－2000） ·《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90） ·《天津市中心城区道路、轨道交通、河流两侧绿化控制线规划》 ·《修建性详细规划设计的技术要求》 ·《总平面图设计的技术要求》 ·《现行规划建设管理的审查要点》 ·《关于新建建筑应预留户外广告位的通知》 ·《修建性详细规划成果报审要求》和《修建性详细规划成果电子文件报审要求》 另外还有消防、人防、环保规范、规定以及各类专业建筑的规范等。 3.建设单位的任务书。 （二）编制建筑设计方案，除满足上述要求外，还要依据批准的修建性详细规划方案或总平面方案（规划阶段）。 三、报建技术管理要求及应注意的有关问题： 主要归结为：三个用地范围、六条控制线、三张表、三张图 （一）三个用地范围：即规划总用地范围、可用地范围和界外处理范围 确定的依据为选址意见书或出让合同；确认的范围以选址意见书或土地出让合同的附图为准。 规划总用地范围：按照《城市居住区规划设计规范》，当周界为城市道路、居住区级道路、小区路或自然分界线时，用地范围划至道路中心线或自然分界线；当规划总用地与其他用地相邻，用地范围划至双方用地交界处。 可用地范围：为批准的建设用地范围（目前一般不包括城市绿化带用地）。此用地面积作为核算容积率、建筑密度、绿地率等相关指标的基础数据。 界外处理用地范围：按照《天津市土地管理条例》，与建设项目用地相邻的规划道路中心线至建设项目用地之间的道路用地（城市绿化带用地），无法继续耕种的土地等，由用地单位交纳征用补偿费用。 （二）六条控制线：即红线、绿线、蓝线、黄线、紧线、黑线 1.红线——规划的城市道路路幅的边界线。在中心城区范围内，城市规划道路按四级控制：快速路、主干道、次干道和支路。道路宽度以选址意见书或土地出让合同附图为准（道路等级参照中心城区道路网规划，在科技质量部有相关图形可查询） 2.绿城——城市各类绿地范围的控制线。 城市道路绿化带宽度按照道路等级和所处的区段控制；立交桥周围控制线，按立交的形式—互通式、分离式分别提出控制要求。规划建筑退让绿线要求，参照《天津市城市规划管理技术规定·建筑管理篇》中的建筑后退道路规划红线的距离，即按规定设置绿化带后，依据建筑物的高度（H≤24m，24m≤H≤50m，H≥50m）及所临城市道路的宽度（≤20m，＞20m）进行相应退让。 3.蓝线——城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。河流绿化控制线按一级、二级河道，控制要求有所不同。 4.黄线——城市基础设施用地的控制界线。黄线控制规划正在编制中。 5.紫线——历史文化街区、历史建筑保护范围界线（历史文化保护区、历史文化风貌保护区、文物保护单位、风貌建筑）。紫线控制规划正在编制中。 6.黑线——轨道交通控制线。包括铁路、地铁（地铁沿线和地铁站）、轻轨（轻轨沿线和轻轨站）、铁路站场等。铁路又分高速铁路（如京津城际客运线）、铁路正线（如京山线、津浦线）、铁路支线（陈塘铁路支线）、铁路专用线，绿化控制宽度不同。 另外还有地界线：按照选址意见书或出让合同中附图要求，与可用地范围一致。界外为待改造或规划建筑时，注意合理退让问题。 有关退线要求主要依据选址意见书或土地出让合同，未作特殊要求的按照《天津市中心城区道路、轨道交通、河流两侧绿化控制线规划》和《天津市城市规划管理技术规定·建筑管理篇》执行。 （三）三张表：即规划用地平衡表、规划经济技术指标表、（配套）公建项目一览表 三张表用于居住项目，其他类项目可参照