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浅析事业单位下属企业财务管理
摘 要:伴随着我国社会经济体制的改革和发展,我国很多的事业单位也在进行深化的改革,以适应社会发展的需要。在事业单位进行深化改革的过程中,事业单位必须完善自身的监督和管理体系,加强对下属企业的财务管理和监督。本文通过对事业单位财务管理与企业财务管理的概念对比和对事业单位下属企业财务管理中存在的问题进行论述,提出了应对事业单位下属企业财务管理中存在问题的有效对策,希望可以提高事业单位下属企业财务管理水平。
关键词:事业单位;下属企业;财务管理;问题;有效对策
优化财务监督管理,构建常态化监督机制,是新时期事业单位对下属企业财务监督工作的建设要求,也是优化监督效率、提高监督力度的重要保障。当前,事业单位在对下属企业的财务监督中,仍存在诸多问题,使得强化财务监督管理的必要性与紧迫性十分明显。当前,我国正着力于事业单位改革,如何在改革的进程中实现事业单位系统的平稳发展,关系到我国社会经济的持续增长。
一、事业单位财务管理与企业财务管理的概念对比
(一)事业单位财务管理
事业单位的财务管理指的是事业单位按照国家的有关规定、政策和财务制度等,对资金进行科学、合理的计划、筹集、分配和运用,并且在资金的运用过程中进行一定的核算、监督和管理工作。事业单位的财务管理工作是事业单位经济管理工作的核心,也是事业单位工作有效开展的重要保障。
(二)企业财务管理
企业财务管理是对企业生产过程中的财务活动和财务关系进行的管理活动,其对企业在经营过程中的各种财务活动和关系进行经济管理。企业财务管理的目标不仅是企业财务管理理论体系的基本构成要素,也是企业财务管理的行为导向。
(三)事业单位财务管理与企业财务管理的区别
事业单位的财务管理和企业的财务管理在财务管理的职能和财务管理的目标设定上存在一定的差距,事业单位的财务管理是进行大局上的资金筹集和资金分配,并且这项工作是有计划、有规则的进行的;企业的财务管理是在企业的生产经营过程中,对生产经营过程中资金的周转和使用进行一定的管理。
二、事业单位下属企业财务管理中存在的问题
(一)风险防控意识薄弱
就目前事业单位下属企业的发展情况来看,风险防控意识的缺乏已经成为事业单位对下属企业实施财务管理工作时普遍存在的问题。一方面,薄弱的风险防控意识使事业单位下属企业在生产经营活动中面临着一系列的财务风险问题;另一方面,事业单位由于缺乏风险防控意识,导致其在投资过程中很难对投资项目进行科学、准确的预测和测评,从而引发盲目投资的问题,下属企业也很难在实际的经营活动中完成预期的收益目标。
(二)财务监督制度不完善
事业单位对下属企业的财务监督需要完善的监督制度做保障,并且在监督过程中需要具有一定的时效性。目前事业单位对下属企业的财务监督工作还不够完善,监督制度的缺乏导致监督的执行力和时效性严重不足,并且很多财务监督工作都是流于形式,?е录喽焦芾砉ぷ饕恢贝τ诨炻业木置妗R虼耍?事业单位要大力构建完善的监督管理制度,对下属企业实行科学、完善的财务监督和管理。
(三)财务监管意识薄弱,监督效率低
目前事业单位对下属企业的财务管理处于分制状态,一方面,事业单位财务监管意识比较薄弱,导致对下属企业的财务监督权限不严格;另一方面,事业单位对下属企业的财务监督不够主动和积极,导致对下属企业的财务监督和管理效率较低。因此,事业单位要不断强化财务监管意识,通过联动监督管理模式的应用来提高监督工作的效率。
(四)财务预算编制不合理
目前,在下属企业的财务预算编订工作中,相关的事业单位的工作还未切实的落实,难以达到一定的准确性,往往出现和实际情况不符的缺陷。正是由于预算编定和落实情况差距甚大,致使在对下属企业具体的预算执行工作中,难以制定出健全的法规,最终使得在事业单位对下属企业进行财务预算编制工作之初,没有行之有效的参考标准,严重制约着预算编制的实效性,带给预算执行工作不必要的麻烦。
三、应对事业单位下属企业财务管理中问题的有效对策
(一)完善监督管理制度
事业单位的下属企业要不断完善自身的监督和管理机制。随着社会经济体制的改革和发展,很多企业的监督和管理制度已经不能适应企业发展的需要,因此,必须对财务管理的监管制度进行科学、合理的优化和完善。例如:可以实行委派制度,在事业单位财务人员充裕的情况下,定期委派相关的财务人员进驻下属企业进行一定时间的财务审计,同时这种委派制度需要长期坚持,这样可以在下属企业中树立一个严肃财务纪律的红线。委派的财务人员需要定期更换,因为长期的进驻企业进行财务审计,将可能造成人员心态变化,需要及时更换财务人员,使其思想变为行动之前,将其灭杀在萌芽状态。另外,强化下属
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