第1章 民主的起源与演变 - 欢迎光临--中国科技大学--.pptVIP

第一講 民主的起源與演變 講授教師：莊明哲 副教授 第1節 民主的起源 第2節 英國的民主道路 第3節 美國的民主道路 第4節 法國的民主道路 第5節 近代民主的發展道路 第1節 民主的起源 民主是源於西方文明的一個概念、一種制度，最後變成了一種生活方式。及至西風東漸，民主的觀念與制度也逐漸成為東方國家在邁向現代化過程中，努力仿效與追求的價值之一。 本章以民主理論的起源與演變作為主題，扼要勾勒出西方民主政治的發展歷程與演變。 背景 約在中國的春秋時代末期，就是孔子奔走各國宣揚仁政之時，民主政體在古希臘的雅典出現了。 時至今日，長達2500年的歷史長河中，民主受到探討、辯論、支持、攻擊，然後又被重建。 有人真心擁戴，有人即使厭惡也要批著它的外衣，說他的統治也是民主的另一種類型。 20世紀最後十年，有人表示，自由民主可能形成 「人類意識形態進步的終點」與「人類統治的最後形態」 ，也構成「歷史的終結」 。 雅典的民主 「民主」(Democracy)成為一種政體的概念可以追溯至西元前五世紀的雅典。 在雅典，公民的年齡限制通常是20歲以上婦女、奴隸、和外籍人士則無法擁有公民權，這也使得全雅典只有1/10或更少的人口才有資格投票。 所有雅典公民都有資格投票、創立法律、在大會上演講。這種形式的政府被稱為直接民主制。 直到西元前323年雅典城邦遭到馬其頓擊敗，民主制度的運作才嘎然而止，可以說，古希臘的雅典是民主制度的濫觴。 對雅典式民主的批評 主張：古希臘時期的「民主」並不是近代所指稱的「民主」。 理由： 在古希臘城邦之中，公民們誠然可以聚集在「廣場」討論公共事務，甚至進行投票，那不過是因為家裡的事是由奴隸去忙碌的，使公民有閒暇參與公共事務。 結論：雅典式民主是建立在不平等的奴隸制之上。 民主的字源探討 「民主」：希臘文demokratia，Demos+Kratia。 1.Demos ： (1)居住在一個特定都市國家(Polis)中的所有公民； (2)群眾、烏合之眾或下層社會的人民。 2.Kratia： (1)權力； (2)統治。 民主制度在古希臘的文化脈絡中主要在表明「多數人統治」 (rule by the many)的意涵，相對於君主制的「一人統治」或者是貴族制的「少數人統治」。 民主的負面性 民主也曾被認定是一個負面的字眼，甚至連蘇格拉底(Socrates，470BC-399BC)、柏拉圖(Plato，424BC-348BC)等人都公開認定民主體制乃是個腐敗的政治體制。柏拉圖就認為民主政治是一種糟糕透頂，只是比暴君統治好不了多少的政治形式。 BC: Before Christ AD : Anno Domini (In the year of Our Lord) 亞里斯多德的見解 亞理斯多德(Aristotle，384-322B.C.)也同樣對民主政治語多保留。 他曾對政體依統治者人數的多寡與統治者為私利或公益而區分出6種政體。如下表： 亞里斯多德對民主的評價 在亞理斯多德眼中，立憲制度是最合宜的政治體制，民主制雖然優於暴君制與寡頭制，但它還是偏差政體的一種。 因為民主制並不鼓勵公民德行的培養，它在意的是支持某議案的人比較多還是另個議案的人比較多。 思考 Q.爲什麼亞理斯多德會將多數人為私利所進行的統治稱為民主制? (我們現在不是生活在民主體制的社會當中? ) Hint:蘇格拉底被雅典公民投票判處死刑。 亞理斯多德的想像 在亞理斯多德的心目中，「民主」等同「多數暴力」（Majority Tyranny）或暴民政治(Mobcracy)的代名詞。 它意指在一個社會中，居優勢地位的族群或團體，通過名為合法，實則違背社會正義的方式，制度性的壓迫社會中居弱勢地位的族群或團體，從而剝削了這些成員的基本權利。 我們可以想一下，現實生活中存在多數暴力的情形嗎？ 再思考 1.既然民主制有多數暴力的副作用，那為什麼現代多數國家仍要採用民主制呢？ 2.或許其他曾經發生過的政治體制，他們的副作用遠比民主制來得大吧! 3.在現代，許多民主國家均採用了許多的措施以為因應，期待能讓多數暴力的副作用降至最低。 (以我國為例) 中華民國憲法增修條文 第四條(第6次修憲)： 第一項第一款關於立法委員人數：「…每縣市至少一人」; 第一項第二款規定：「自由地區平地原住民及山地原住民各三人」; 第二項所提：「…在五人以上十人以下者應有婦女當選名額一人，超過十人者，每滿十人應增婦女當選名額一人。」 以上各條文即是防止多數暴力的憲政設計，避免國內相對弱勢的群體在一人一票、票票等值的情況下，稀釋了他們的權益。(以原住民為例) 原住民總人口數(民國91-96年) 以上數據摘引自行