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抓党建解发展三困 加天山 山西永和县位于吕梁山生态脆弱区，是国家扶贫开发工作重点县。全县面积1212平方公里，水土流失面积占比高达88.4%。总人口6.5万，其中农业人口5.3万，贫困人口5416户1.45万。发展之困，在于生态脆弱、三产比例失衡、因病因灾返贫。 打赢脱贫攻坚战，必须把党的建设作为坚强保障，紧紧扭住脱贫攻坚主体责任，奋力凝聚攻坚合力。强队伍精准引领，7个乡镇全部配强班子，78个贫困村第一书记全覆盖，53名致富能手进入贫困村“两委”班子；重培训精准激励，采取聘请专家、外出考察、集中办班等形式，引导干部群众解放思想、更新观念；压责任精准帮扶，把脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育成效的主阵地，深入开展城乡共建活动，层层签订责任书、立下军令状，用干部“脱皮”换群众脱贫。 绿水青山才是群众脱贫的金山银山。永和是典型的黄土高原残垣沟壑区，耕地面积35.8万亩，25°以上坡耕地占到70%以上。“十二五”期间，永和坚持“林果富民、生态立县”战略，累计完成治理面积400多平方公里，全县森林覆盖率提高了10.6%，粮食产量平均提高50%以上。“十三五”期间，永和继续坚定不移地走生态脱贫的路子，采取生态补偿、购买式营林等多种措施，为贫困人口开启“生态脱贫通道”，实现生态美、产业旺、百姓富的有机统一。 永和以红军东征纪念馆为主的红色旅游资源、以三北防护林建设为主的生态旅游资源内涵丰富、禀赋独特，但是旅游资源丰富的沿黄河4个乡镇捧着“金饭碗”讨饭吃的问题突出，有建档立卡贫困人口1.1万，占全县贫困人口的80%。永和把文化旅游作为脱贫攻坚的支柱产业来抓，坚定实施“文化引领、旅游立县”战略，积极探索“旅游+扶贫”的精准扶贫模式，精心挖掘以“和文化”“伏羲文化”“黄河文化”“红色文化”等为主题的旅游文化基因，让失衡的三产比例平衡起来。 没有全民健康，就没有全面小康。永和因病致贫、因病返贫现象较为突出，目前有3601人，占贫困人口的24.8%。面对“穷根”与“病根”交织盘绕的现状，把“健康永和”建设作为遏制贫困的重要抓手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境为重点，建设全民健康信息、健康素养促进、健康生活服务“三大平台”，构建食品安全、绿色环境等“四个体系”，实施幸福家庭、共筑爱巢等“六大行动”……贫困人口全部建立“健康档案”，实现农村合作医疗、小额人身意外伤害保险“两个全覆盖”，让疾病不再成为“脱贫之痛”。 （作者系山西省永和县委书记）