全球贸易战发展前景与世界贸易组织的作用.doc

全球贸易战发展前景与世界贸易组织的作用 全球贸易战发展前景与世界贸易组织的作用 毛燕琼 [摘要]贸易保护主义的泛滥导致了国际贸易摩擦的不断出现和升级,引起了人们 对发生全球或局部贸易战的担忧.由于全球经济的一体化,国际经济组织的斡旋调解,相 对完善的争端解决机制等原因,爆发全球性贸易战的可能性微乎其微.然而,个别国家之 间却极有可能出现严重的贸易冲突.作为当今世界唯一规范全球贸易的国际组织,WTO在本 次危机中的表现差强人意,其暴露出来的缺陷急需完善.WTO要发挥其应有的作用,必须解 决如何有效遏制贸易保护主义的泛滥以及如何有效预防发生下次危机这两大问题. [关键词】贸易战前景世界贸易组织作用 [作者]毛燕琼(i980一),女,浙江诸暨人,法学博士,上海社会科学院世界经济 研究所副研究员.研究方向为国际经济法,国际贸易. 贸易保护主义的盛行是此次金融危机的重要特征之一.根据历史的规律,贸易保护主义的盛行 至少会导致以下严重后果:国际贸易摩擦的不断出现和升级,并进而加剧世界经济的衰退.1929— 1933年的大萧条便是最直接的证明.大萧条以资本主义世界的工业生产水平平均倒退20年(-]的惨 痛教训诠释了贸易保护主义——贸易摩擦——世界经济大萧条三者层层递进的关系,成为世界反对 贸易保护主义的最佳教材. 然而,正如黑格尔曾经说过的那样:人类从历史中吸取的教训就是,人类从来都不会从历史中 吸取教训.虽然大萧条的教训依然历历在目,但是本次危机下贸易保护主义依然在各国不断喊出的 抵制口号中快速蔓延,进而引起了各国问贸易摩擦的不断出现和逐步升级.人们由此产生疑问:类 似于上世纪20年代末30年代初的贸易战还将重演吗?以贸易自由化为宗旨的世界贸易组织在抵制 贸易保护主义时究竟起到了多少作用?它又将如何完善以更好地推动贸易自由化的发展呢? [1]第一次世界大战之前的各次危机通常使生产水平倒退一两年,倒退四年或四年以上的情况极少.l929～1933年 的危机却使整个资本主义世界的工业生产水平平均倒退了20年.其中,美国倒退了25年,德国倒退了30年,英国 倒退32年.参见韦克特着:《大萧条时代,l929一l94l》,秦传安译,新世界出版社2008年版. 92 全球贸易战发展前景与世界贸易组织的作用 一 ,全球贸易保护主义的发展现状与若干特点 (一)危机后贸易保护主义将长期存在 根据GlobalTradeAlert(GTA)[2]自2008年9月以来发布的7份全球贸易警告报告,虽然 匹兹堡高峰会议上各国承诺不采取贸易保护主义措施,但是各国的实际行动却并未与其承诺一致.并 且,各国的这种言行不一致一直持续到危机后.GTA第四份全球贸易警告报告指出,自世界经济于 2009年第三季度开始出现复苏迹象后,各类限制自由贸易的措施依然被频繁采用.显然,贸易保护 主义并未因世界经济的好转出现消退,危机后贸易保护主义仍将长期存在. 以下图表表明了全球贸易保护主义的若干现状.图表1表明白匹兹堡峰会后各国采取了近650种 贸易保护主义措施.可以看出,匹兹堡峰会后几乎每个季度各国采取的贸易保护主义措施都会增加 100项以上,充分说明各国在抵制贸易保护主义问题言行不一致的现状. 图表1自匹兹堡峰会后各国采取的近650种贸易保护主义措施[ 70(】 0f】 50() 1(】() Xov/De)9∽2009022010(1o ().()6.2【】J()) 资料来源:UnequalCompliance:The7thGTAreport,CentreforEconomicPolicyResearch(CEPR). 图表2表明G20国家已经执行的贸易保护主义措施,讨论中的贸易保护主义措施以及非歧视性 措施的数量与全球各国采取的上述三类措施数量的纵向对比,表明G20采取的贸易保护主义措施在 其所采取的措施总量中的比例大于全球统计中贸易保护主义措施占各国采取措施总量的对应比例. 图表3显示的是全球贸易保护主义的10大受害方.其中,中国成为最大受害国,自2008年11 月至2010年9月10日中国共已遭到321起贸易保护主义措施,另外还有118起针对中国的贸易保护 主义措施正在讨论中. [2]GTA是一个专门提供当前经济危机下各国采取贸易保护主义措施信息的独立机构,其致力于总结并分析自2008 年l1月匹兹堡峰会后各国采取的贸易保护主义措施,至今为止共发布了7份全球贸易警告报告. [33SeeUnequalCompliance:The6thGTAreport,CentreforEconomicPolicyResearch(CEPR),Jun,2010. P.7. 93 中国政法大学2011年第3期(总第23期) 1000 900 800 700 600 500 400