制定政府采购货物项目_综合评分法_评标标准应注意的问题.docxVIP

制定政府采购货物项目〈综合评分法〉评标标准应注意的问题□ 韩孟玉《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条规定：评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。而评标委员会评标依 据的是招标文件中规定的评标办法和评标标准，政府采购货物和服务项目的评标办法、评 标标准制定的是否科学、规范，将对中标结果产生直接影响，直接关系到政府采购的规范 管理。由于部分政府采购监督管理部门疏于对政府采购货物和服务项目具体评标标准的制 定和管理，致使已采用的评标办法和评标标准还存在这样或那样的问题，供应商投诉时有 发生。因此，制定统一、科学、规范的政府采购货物和服务项目评分标准，是政府采购监 督管理部门当前应做好的一项重要工作，也是政府采购规范管理的必然要求。不然的话，供 应商投诉将很难避免，工作被动局面难于得到改观。下面，笔者将河北省政府采购货物项 目〈综合评分法〉的评标标准制定情况、在制定过程中应注意的问题及取得的效果，一并 介绍给大家，供大家参考。河北省政府采购货物项目综合评分法评分标准一、制定《河北省政府采购货物项目综合评分法 评分标准》的情况为进一步规范政府采购货物项 目综合评分法评分标准，保证政府 采购招标的公平性和公正性，根据 财政部《政府采购货物和服务招标 投标管理办法》，在广泛征求意见 的基础上，我们于2006 年2 月4日 制定、颁发了《河北省政府采购货 物项目综合评分法评分标准》。其 内容为：分，没有的不得分。备注:1、商务标部分：如评委认为投标报价低于成本价时，应写出书面材料，详细说明低于成本的原因和证据，书面材料须全体评委和该报价 的投标人同意并签字确认。资产负债率、银行资信、重合同守信用、同类货物销售业绩在评标时必须携带原件，由评委进行核查，未携带原 件或携带的原件与投标书的复印件不一致时，该项均不得记分；2、技术标部分、售后服务情况：由评委对各投标书进行综合比较并列表说明各投标人的响应程度后打分，打分表及列表均作为招标归档 资料保存。投标人各子项的得分应为去掉一个最高分和最低分后的平均值。序号评审项目标准分评分标准1投标报价60 分所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得标准分，以此为基础，投标报价每高一个百分点减1分，减完为止。2招标文件响应程度商务标 响应情况5 分不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每 有一项加1分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条 款的，每有一项减0.5 分，减完为止。技术标 响应情况（技术指标、 参数）15 分不能实质性满足招标文件重要技术指标、参数要求的为无效标书。满足招标文件重要技术指标、参数要求的得10分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规 定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分， 投标人一般技术指标、参数优于招标文 件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标 人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5 减完为止。3财务状况企业资产负债率情况1.5 分上一年度资产负债率小于 50%（不含）的得标准分；在大于或等于 50%和小于或等于75% 范围内的得 1 分；大于 75%（不含）的得 0.5 分。企业银行资信情况1.5 分上一年度企业银行资信 AAA 的得 1.5 分；AA 的得 1 分；A 的得 0.5 分；4企业信誉情况2 分近三年连续获得重合同、守信用证书的得标准分，每少一年减0.6分。5类似业绩5 分近三年每有一项同类货物或服务业绩的得1分。6售后服务情况售后服务体系5 分售后服务承诺细致、满足用户要求且优于其他投标人售后服务承诺的，售后服务体系完备并通过 ISO 等认证的得 5分；售后服务承诺周到，具有服务体系的得3 分；售后服务 体系不完备的得1分。零部件成本3 分最低 3 分；合理 2 分；较高:1 分;高 0 分。保修期外运行、维修成本2 分较低 2 分；正常:1 分；偏高:0 分。合 计100 分管理前沿Administration2006 年第 3 期总第 58 期编辑：殷亚红EMAIL: mailto:yinyahong2000@yinyahong2000@作的问题都能得到解决。（一）把规范评标标准的重点放在民共和国财政部令18号）是我们制定政务招标采购的评标方法分为〈最低评标项目〈综合评分法〉评分标准。（三）评标因素的选择要规范。在未 统一评标准之前，代理机构制定的评标 准