国有企业加强会计监督研究.pdfVIP

【企业会计 】BusinessAccounting 2013 第 12列 (总雄 444期) 国有企业加强会计监督研究 刘 军 (胜利油田财务监控中心，山东 东营 257200) 摘 要：国有企业的改革使得其会计监督成为值得我们研究的问题。本文结合会计监督的相关理论以及我国国有企 业会计监督的相关模式，分析我国国有企业会计监督所存在的问题，并提出相应对策，以期我国国有企业健康蓬勃发展。 关键词 ：国有企业；会计监督 ；问题；对策 中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000—8772(2013)33—0168—03 照法定程序加入国有企业董事会的制度。委派人员上对委派部 一 、 引言 门，下对国有企业董事会负双重责任，并在上下级两部门的指 (一)会计监督的基本理论 导下开展相关工作。在实务工作中，该制度主要在大型的国有 会计监督包括内部监督和外部监督两层含义。内部监督是 企业中实行。在国有企业的不断改革深化当中，很多上市公司 指会计机构以及其会计工作人员在通过真实的会计信息对经 都采纳了委派财务总监的现代企业会计管理制度，同时也在非 济活动进行正确反映的同时，通过一系列途径对会计资料真实 上市国有公司中不断被接受 、采纳。 性及完整性的监督。比如，实务工作中，会计机构及其会计工作 3-夕派监事会制 人员应当不予受理不真实或不合法的原始凭证；对于记载不完 该制度主要实行于关系国民经济发展全局的重点大型国 整 、不明确的原始凭证予 以退还并且要求其补充或更正 ；对有 有企业。对于这些企业由国务院直接派出监事会成员，代表国 违法律、法规以及相关政策不予受理等。外部监督是指除会计 家行使监督权力。外派监事会成员并不参与国有企业的具体生 机构和会计人员监督以外的其他机构或人群的监督，即是对会 产活动，主要是以财务监督为核心，查阅一切与单位会计信息 计 作和会计行为本身进行的监督。具体来说就是指，会计工 及经营活动有关的资料 ，通过查阅验证被委派国有企业的财务 作不仅要接受企业内部相关部门和人员的监督，还要接受其他 报告等财务资料是否能够真实地反映企业的真实财务状况来 公司以及国家财政 、审计等政府部门的监督。两层含义上的监 监督会计工作。此外，还要监督被委派单位是否发生了侵害国 督实际上都是对单位会计资料真实性和完整性的监督。但值得 有资本所有者权益的情况。 注意的是，外部监督并不包括社会审计机构的审计。会计监督 4．国家审计 应当同时满足监督主体有监督动机以及处分权。社会审计机构 国家审计即是由国家审计部门对国有企业会计信息的真 作为独立的中介机构与被审单位之间没有密切的经济联系，自 实性和完整性进行监督。根据我国的 《审计法》规定 ，我国国家 然就没有了监督的动机。此外，社会审计机构虽然经委托有一 审计主要针对以下方面进行审计 ：首先，与国计民生有重大关 定的会计信息问题发现权，但却没有相应的处分权，对被审单 系的，接受财政补贴较多或亏损数额较大的国有企业 ，以及国 位的会计信息的真实性和完整性无法产生影响。 务院和本级地方人民政府制定的国有企业；其次，国有财产 占 (二)国家出资者对国有企业的会计监督模式 控股地位或 占主导地位的企业 ；最后 ，地方各级政府及其部门 1．会计委派制