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学法守法预防职务犯罪 ——预防电力系统工作人员职务犯罪讲座 什么是法律? 什么是犯罪？ 什么是职务犯罪？ 职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当处以行政处罚的犯罪，包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。 职务犯罪就是指我国刑法中规定的国家公职人员，在行使职权过程中发生的犯罪行为。 一是职务犯罪的主体是国家公职人员 二是职务犯罪是发生在行使职权的过程中。 国家机关工作人员 是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。 国家工作人员职务犯罪的种类： 第一类：贪污贿赂类犯罪12种罪名又称经济性职务犯罪。主要是指行为人具有贪财图利的犯罪动机和目的，利用职务上的便利，侵犯财产权利的职务犯罪。 分别是：贪污罪、挪用公款罪、行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪 。 第二类：渎职类犯罪35种罪名。是指以侵犯国家机关正常管理活动为主要客体的职务犯罪。分别是：滥用职权罪；玩忽职守罪；故意泄露国家秘密罪；过失泄露国家秘密罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪；私放在押人员罪；失职致使在押人员脱逃罪；徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪；徇私舞弊不移交刑事案件罪；滥用管理公司、证券职权罪；徇私舞弊不征、少征税款罪；徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪；违法提供出口退税凭证罪；国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪；违法发放林木采伐许可证罪；环境监管失职罪；传染病防治失职罪；非法批准征用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪；放纵走私罪；商检徇私舞弊罪；商检失职罪；动植物检疫徇私舞弊罪；动植物检疫失职罪；放纵制售伪劣商品犯罪行为罪；办理偷越国（边）境人员出入境证件罪；放行偷越国（边）人员罪；不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪；阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪；帮助犯罪分子逃避处罚罪；招收收公务员、学生徇私舞弊罪；失职造成珍贵文物损毁、流失罪。 第三类：侵权性职务犯罪是指国家机关工作人员滥用职权利用职务实施的侵犯人身权利、民主权利犯罪。刑法规定共有7种犯罪，分别是：国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁罪、非法搜查罪、破坏选举罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、虐待被监管人罪、报复陷害罪。 另外，对于国家工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 相关制度和文件 国家电网公司加强廉政建设预防职务犯罪工作暂行规定（国家电网党[2005]33号） 邯郸市预防职务犯罪条例 （2001年11月2日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议 通过 2002年1月21日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批 准） 邯郸市关于加强预防职务犯罪工作的意见（邯办字【2003】4号） 基层电力工作人员职务犯罪的方式 二、常见的几种职务犯罪 （一）贪污贿赂类犯罪 1、贪污罪 贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。 电力原老总受贿行贿案二审由无期徒刑改判十八年 贪污罪采取的主要手段有四种形式： 侵吞 窃取 骗取 其他手段 两会计贪污42万 甘肃某市电力局一个科室集体贪污160万 贪污罪的立案标准 （1）个人贪污数额5000元以上的应予立案；（2）个人贪污数额不满5000元但情节较重的应予立案。 村电工利用其职务之便，非法侵吞收取的用户电费，构成贪污罪 对贪污罪的处罚 按着累计贪污数额处罚。 接受礼物不交公，以贪污罪论处。 首要分子，按其集团犯罪总额计算。 共同贪污的按照个人所得数额及其在犯罪中的作用分别处罚。 2、挪用公款罪 挪用公款罪的三种情形 挪用公款进行非法活动 挪用公款罪归个人使用进行营利活动 挪用公款归个人使用，超过3个月未还 李军、张发涉嫌贪污、受贿罪一案 3、受贿罪 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规