组建医疗集团的粗浅设想.docVIP

关于建立科学城辖区医疗集团的粗浅设想 为优化科学城辖区医疗资源配置，使职工和居民享受到更优质、更安全、更方便、更经济的医疗服务，根据卫生部、中央编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部《关于公立医院改革试点工作指导意见》精神，对科学城辖区建立医疗集团提出如下粗浅设想。 第一部分 建立医疗集团的基本构想 一、组建医疗集团的重大意义 （一）可提高医疗卫生资源利用率和医疗机构经济效益，实行辖区内医院优化组合，通过集团化管理减少医疗设施、设备及服务项目的重复设置，有效降低成本，提高经济效益。 （二）可激活医疗服务市场。通过集团内部的适当调整，形成某一学科或某项医疗技术的群体力量，发展新业务，推动整体医疗水平的提高。 （三）可加快辖区医疗卫生事业发展。随着医疗服务市场竞争的不断加剧，特别是面对地方大型综合医院在资金规模、技术力量、经营管理、服务模式和人力资源方面的优势，科学城各医院应联合起来，抱成一团，在集团内部两所医院间建立起合理的转诊机制，拓宽集团医疗服务范围，提升集团内部医院的综合竞争力，推进辖区卫生事业又好又快发展。 二、建立医疗集团指导思想 以科学发展观为指引，充分发挥本辖区各医院的优质医疗资源，通过资源整合或技术合作等形式，发挥职工医院资源优势和特色专科，在辖区内构建公益目标明确、结构优化、功能完善、高效低耗的医疗服务体系，满足职工和居民日益增长的医疗服务需求。 三、建立医疗集团总体思路 坚持“优化组合、权责明确、科学高效”的指导原则，以管理、技术为纽带，在辖区两所医院之间建立医疗集团。集团中的三级医院通过技术支持、管理指导等方式与二级医院、社区卫生服务机构形成上下联动、相互协作、双向转诊的协作工作机制。 四、技术合作型医疗集团的性质 医疗集团的性质为技术合作型，以“资源共享、优势互补、共同发展”为宗旨。集团内部各医院行政隶属关系不变，资产所有权、人事权不变。患者可以在集团内各家医院享受特色专科的医疗服务。 五、医疗集团组建方式 （一）起草集团章程，明确集团各成员单位的权利和义务。 （二）成立技术合作型医疗集团管理委员会，由集团管理委员会对集团内部进行宏观管理。可采用统一公认标志，执行统一的营销策略，统一的质量管理标准。成员单位可冠名为四川省科学城医疗集团XXXXX医院，集团管理委员会设会长、副会长、秘书长等职，会长由 担任。 （三）根据科学城辖区卫生规划，按照先易后难、循序渐进、政策引导的原则，先组建以技术合作型医院集团为主；条件成熟后，向以资产为纽带的资源整合型医疗集团过渡。 六、医疗集团的管理运行 （一）集团由科学城办事处宏观指导，科学城卫生局实行行业监管。成员单位保持原有单位性质、行政隶属、债权债务、医院等级、功能定位、职工身份等不变。集团内部各医院保持财务上的独立。 （二）集团内部各医院进行技术交流、学术交流、集中会诊，从整体上发挥集团内部在技术、管理、人才培养等方面的优势，形成协作网络，促进各医院提高医疗服务质量水平。 （三）通过集团化运作，整合各种资源，扩大影响力和辐射范围，提升市场竞争力。集团化运作后，各医院可以依托医疗集团这一平台，在集团内部成员单位间重构医疗服务体系，建立起合理的转诊机制，拓宽医院服务范围，提升医院市场竞争力。 （四）医疗集团可将切入点放在专科优势和专科医疗服务内涵上。根据各医院原有专科的基础优势，结合实际，对特色专科进行整合。确定三级医院向大综合方向发展，二级医院以小综合大专科方向发展，如疼痛专科、血管介入、特色产科等，放大专科的规模效应，以提高医院在医疗市场中的竞争力，形成集团品牌。 七、组建技术合作型医疗集团需要落实优惠政策 （一）医疗集团内要实现医疗资源共享，支持重点专科建设。 （二）医疗集团内医疗技术人员可根据医疗需要合理流动，在集团内多点执业。 （三）医疗集团内两所医院相互会诊按院内会诊方式管理。 （四）集团内双向转诊病人，按院内转科政策简化医保报销手续。 第二部分 九〇三医院医疗资源优势 一、九〇三医院的基本情况 医院是医疗、教学、科研、预防保健为一体的国家三级乙等综合医院。 医院现为成都医学院非直管附属医院；苏州大学研究生培训基地；川北医学院、四川中医药高等专科学校临床教学医院； 医院以“为科研生产服务为本，为社会服务为支撑，以市场需求为导向”，坚持“奉献社会、服务人民”的办院宗旨，坚持“以病人为中心，病人永远第一”的服务理念，为广大科研人员和地方群众提供优质、高效、安全的诊疗服务。 医院特聘著名教授张中南为医院管理顾问，在四川省首家实施“人本位医疗”模式。 医院现有职工656人，开放床位800张，年门诊50多万人次，住院病人2万人次，年手术1万余例。设有20个病区，30多个专业学科，医技及其他业务科室12个。 医院现有高级专