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着眼发展 服务大局 为促进保税区经济发展和社会进步做出新贡献 ―在保说区工会第一届二次全委（扩大）会议上的报告 各位委员、同志们： 我受保税区工会全委会委托，向大会做工作报告，请大家审议： 一、过去一年工作的简要回顾 2009年，保税区各级工会在党组和新区工会领导下，在各级行政的支持下，围绕区域又好又快的发展目标，确定了“以促进区域和谐为中心，以协调稳定劳动关系，提高职工队伍整体素质为两个抓手”的工作思路，带领广大职工群众共同克服金融危机带来的影响，为保证区域平稳发展和社会进步做出了积极努力，取得了显著成效，主要做了以下方面工作： （一）围绕发展，引导职工与企业共渡难关。今年初，在严峻的经济形势面前，各级工会扭住发展这个主题不放松，从两方面入手承担起教育引导职工的职责。 一是引导职工转观念、明责任。区工会下发了《在当前形势下切实发挥工会组织作用的通知》，多次召开工会干部会议，向大家讲形势、交任务，全力做好稳定职工情绪工作。为一线员工举办多场“直面挑战　共渡难关”报告会，使职工认清形势，与企业共克时艰。开展了“共同约定”行动，多种方式推动职工、工会、企业进行协商约定、形成共识；区工会参与了困难企业认定工作，积极为企业争取扶持政策，破解难题。这些做法凝聚了人心、提振了士气，涌现了一批在困难面前不退缩、企业与职工共度难关的好典型；选树了一批顽强拼博，具有引领作用的劳模先进人物，其中太平洋汽车部件公司工会在全市“保、度、上”经验交流大会发言引起了强烈反响，展示了在金融危机攻坚战中各级工会组织的全新风采。 二是竭尽全力提升职工队伍整体素质。区工会将2009年定为“职工素质提升年”，其目的就是打造一支与区域快速发展相适应的职工队伍，提升区域竞争力。各级工会一方面组织各类基本素质培训，以公寓为载体组织多次大型法律法规咨询，举办职工流动课堂，增强外来务工人员适应城市生活的能力；另一方面组织放假待岗职工开展技能培训、技术比武、节约降耗“金点子”活动，区工会举办了叉车手和收银员两项技能大赛，3000名员工参与其中；组织直升机项目开展“五比一创”劳动竞赛，强职工队伍、创精品工程。各级工会配合安监部门推动安全生产工作。在安全月中组织了安全生产文艺演出、安全生产知识抢答赛、安康杯问卷，对安全生产示范岗进行表彰，这些都有力配合了保增长这一主题。 （二）加强协调，构筑维稳的第一道防线。各级工会始终将维护区域和谐稳定作为工作重中之重。从健全组织、形成机制入手，建立了以“四预”和“六个工作制度”为主要内容的工会劳动关系预警机制，搭建了劳动关系信息、调解、法律援助三个平台，加强了区级和基层两级劳动争议调解组织的基础建设；建立了劳动关系专报、律师信箱、服务热线等上下贯通的信息通道，区工会工作人员手机24小时不掉线，为职工提供方便。各级工会充满热情、激情、真情地为职工排忧、为企业解难。1－12月份，区劳动争议调解委员会接待来电来访累计1792件，其中立案受理448件，区工会立案调解占调解、仲裁案件总量的41.5%，为职工挽回经济损失65.2万元，成为区域维稳第一道防线，为区域劳动关系整体稳定做出重要贡献。 在空港创建我市首批劳动关系和谐园区过程中，工会组织发挥了至关重要的作用。从草拟请示到四次推动、从模拟演练到责任包干、从定点跟踪到合力攻坚，将365家企业逐一梳理，走访100余家企业，各级工会付出了艰辛的努力，效果显著。空港加工区目前A级和谐企业申报率、工资协议签订率、企业工会组建率由创建前11.42%，提高到79.8%，工会重点工作实现重大突破。日前，保税区工会作为创建和谐园区的唯一代表，在“全国工会创建劳动关系和谐企业经验交流大会”上发言，得到全总领导和与会各省市代表的一致好评，为空港争创国家级劳动关系和谐园区营造了影响、奠定了基础。 （三）凝聚职工，构建“大服务”工作格局。 树立“大服务”理念、打造“大服务”格局， 构建“服务型”工会始终是全区各级工会的目标。保税区“职工服务中心”作为一个有效载体，将为广大职工服务和对特殊群体的帮扶融为一体。涵盖职工生活帮扶、子女助学帮扶、法律帮扶、就业帮扶、交友帮扶、培训、文体娱乐、会员基地等若干功能，此举在全市工会系统尚属首创。截至目前，接受“职工服务中心”救助的困难职工达100余人次，发放帮扶金4.9万元；子女助学、法律援助工作也同步展开。为企业解决一线急需员工90人；成功举办11场约500人次参与的未婚青年联谊活动。最近，区工会通过下发文件的形式，组织动员各级工会同步开展春节前“送温暖、送平安、送健康、送文化”活动，全方位、多层次确保每一名职工过上祥和、健康的春节。在争议处理上，工会与劳人局密切合作，不拖、不推，调与裁不出一个厅，提高效率、方便职工，建立高效快捷、一站式化解纷争体系，打造职工维权“绿