中国税制-第一章 税制概述.pptVIP

引言 在我国，中央与地方政府每年的开支都在数万亿元以上，而开支的最主要来源是政府组织的税收收入。2010年我国税收收入高达77390亿元，占GDP的19.45%。政府收税依赖于税收制度（有时简称税制），我国税收制度的现状如何，税制设计是否优良？未来税制应如何完善？上述问题的问答依赖于本课程内容的学习。 本书结构 第一章 税收制度概述 本章主要内容 第一节 税制要素 第二节 税制体系 第三节 税制结构 第一节 税制要素 一、税收的概念 税收是国家或政府为了实现其职能，按照法律标准，对部分社会经济资源的集中性、强制性分配。 如何理解这一定义？ （二）税收的特征 1.无偿性：国家课税无需向纳税人支付任何报酬。 2.强制性：税收强制性是税收无偿性的必然要求。 3.规范性 第一，政府的税收活动不是随意的，而是由法律规定的； 第二，纳税义务及纳税标准不是临时确定的，而是被预先规定的。 税收的“三性”是税收区别于其他分配方式的基本标志。 二、税收制度的概念 （一）税收制度的概念 简称税制 从法的角度看，税收制度是一国以法律或法令形式确定的各种课税制度的总成。它是政府向纳税人征税的法律依据和工作规程。 从制度结构看，有广义和狭义之分。 广义：是国家设置的所有税种组成的税收体系及各项