国家安全与个人自由.PPTVIP

表達自由與資訊自由對於民主社會本身就是不可或缺的，而對於社會的發展和福利以及其他人權和基本自由的享有，也是至關重要的 清楚知道有些政府以出於維護國家安全的需要為理由，作出一些最嚴重的侵犯人權與基本自由的行為 人民能有效監督政府的運作，以及全面參與民主社會的事務，他們就得有權獲取由政府保管的資料；亦即知的權利 政府若要以維護國家安全為理由限制表達或資訊自由，此項限制必須確實為了這一意圖，並能清楚證明所施限制對國家安全的合法利益具有保護的作用。 除非政府能夠證明所施限制法有明文，並且就一個民主社會保護合法的國家安全利益而言是必需的，否則不得以維護國家安全為理由，對表達自由或資訊自由施加任何限制。證明所施限制為合法的責任由政府承擔。 對於表達或資訊自由的任何限制必須律有明文。有關法律必須易於取閱、含義清晰、用語嚴謹、詞義精確，讓社會成員能夠預先據以判斷某一行動是否違法。 為要明確顯示對於表達或資訊自由的某項限制是保障合法的國家安全利益所必需的，政府必須證明： 有關的意見發表或資料對於合法的國家安全利益構成嚴重威脅；亦即有無立即而明顯的危機 所施限制作為保障該項利益的措施已在可能範圍內減至最小；從寬解釋知的權利 所施限制與民主的各項原則相符。 以維護國家安全為理由而施加的限制並不合法的，除非其真正的意圖及其可證明的作用， 在於抵抗武力的使用或威脅，從而維護一國的生存或其領土的完整 或在於保障該國對於使用或威脅使用武力的行為作出反應的能力，不論該等武力是來自外界的(如軍事威脅)還是來自內部的（如煽動以暴力手段推翻政府）。 尤其注意，以維護國家安全為理由而施加的限制 若其真正意圖或可證明的作用在於保障與國家安全無關的利益 例如使有關政府免於尷尬、或為掩飾其錯誤、或為隱藏與其公共部門的運作有關的資料、或為鞏固某一意識型態的地位、或為鎮壓勞工騷亂，便屬不合法。 對表達或資訊自由實施的限制 包括以國家安全為理由而施加者，無論如何不得包含基於種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等任何區別而作出的歧視。 Francis Fukuyama著,張惠美譯,2000,跨越斷層—人性與社會重建 (The GreatDisruption:Human Nature and The Reconstitution of Social Order) ,台北：時報公司。 Robert A. Dahl著，李柏光、林猛譯，1999，論民主(On Democracy)，聯經。 葉保強，1991，人權的理念與實踐，香港：天地圖書 * * * * * * * * 《憲法與人權》楊三東老師 講授 上課班級：高師大.姓名：＿＿＿＿＿ * * * * * * * * * * * * 個人自由與國家安全雖非相互排斥，但各國政府會以「國家安全」為由限制或剝奪個人在平時所享有公民權利。如果國家安全被無限上綱，個人自由將不可避免得受到踐踏，權力使人腐化；絕對權力使人絕對腐化，所以文明社會追求互相制衡的制度（a system of checks and balances）去限制濫權。 「國家安全」為國家生存之保障 但什麼是「國家安全」 卻是一個複雜的概念，涉及的內容極為廣泛，舉凡領土、政治制度、傳統生活方式、主權、經濟、外交、軍事、內外的環境等因素，均與國家安全有關。 學者Helga Haftendorn認為 安全研究的典範之演進，從國家安全到國際安全而到全球安全的變遷 每個階段都有不同的理論與政治前提為基礎 並且與國際體系的歷史演進及解釋有著密切的連結。 因此「安全」的概念是隨著環境因素以及解釋角度的不同而變動的。 自由 沒有秩序的自由，就是放縱，沒有自由的秩序，就是專制。所以國家所保障的自由，乃是一種有秩序的自由 福利 國家不僅是保護人民不受外來的與內在的侵害，而且還要為人民謀幸福。福利的主要目的，即在使人民免於匱乏 安全 個人常有不安全的感覺，而要求免於恐懼，維持生存，國家常是保障個人安全與生存的最大力量 秩序 國家要對內維持治安，謀求社會秩序的和平與安寧，保持基本民權，維護人民生命、財富與自由 正義 國家一方面必須決定正義的標準，同時還要發揮組織的力量，來維持這個正義的標準。而維持國家正義目的，則依靠於國家的司法機關 「為維持國家長久生存、發展與傳統生活方式，確保領土、主權與國家利益，並提升國家在國際上的地位，保障國民福祉，所採取對抗不安全的措施，即是國家目的決定了國家安全的定義」 因此具體而言，「國家安全」包含下列五個重點： 國家生存不受威脅。 國家領土完整，不受任何侵犯。 政治獨立和主權完整，維持政府運作和國家預算。 維持經濟制度及發展的正常。 確保國家傳統生活方式，不受外力干涉與控制。 要言