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业主对项目前期质量管理与控制 　　【摘要】工程质量问题涉及到参与工程建设各方面的共同利益，搞好工程质量的管理和控制，是有关各方共同的责任。作为项目的业主，应协调各单位之间的关系，加强对决策、设计、施工和竣工验收的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。虽然我国目前有监理制度，但多是施工阶段的监理，所以业主在工程项目建设前期对质量的控制和管理方面占主导地位。 【关键词】质量管理；质量控制；业主；决策；设计 中图分类号：TU71文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-027-02 一、业主方工程质量管理和控制的意义 经过分析研究发现，很多质量问题的原因主要是作为责任方和收益方的业主的质量管理和控制失败导致。作为投资主体的建设项目业主方既是资金的持有人，又是建设项目的所有者，按照项目法人责任制的原则，不仅要对项目建设的过程负责，还要对项目建设的成败和项目运行的好坏负责；既要负责筹措项目的建设资金，还要对建设过程、生产经营及还款付息，直至发挥投资效益承担责任。而工程项目的高质量是实现业主方经营管理目标的物质保证，因而，工程项目质量对业主方具有举足轻重的作用，工程项目质量的失败决定了业主方全过程管理的失败，决定了项目投资收益的巨大损失。 作为项目的业主，应重视工程建设全过程的质量监督管理。包括可行性研究阶段、勘测设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、使用维修阶段的工程质量监督管理。强化投资前期和设计阶段的质量控制意识，促使工程建设各个环节的质量管理均得以充分的保证。虽然我国目前有监理制度，但多是施工阶段的监理，所以业主在工程建设前期对质量的控制和管理方面占主导地位。 二、业主方的工程质量管理和控制 （一）业主方工程质量控制主要任务 工程质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。工程质量的优劣，对工程能否正常运作关系重大。不仅严重影响承包商的信誉，也将影响工程建设项目投资方的经济效益，同时也直接反映出监理工作的好坏。因此，工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制，是有关各方共同的义不容辞的责任。但在实际工作中，由于参与工程建设各方所处位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，协调监理、设计、施工单位三者关系，加强对监理、设计、施工的质量控制，监督合同履行和强制性标准执行情况，保证工程达到预期的质量目标。 （二）业主对工程质量控制基本内容 工程质量是建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量，业主会从以下几方面对建设项目进行质量控制：预测工程建设期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目决策阶段的规划；选择资质等级、经验、信誉合格的监理、设计和施工单位，签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任；做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定；做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制；做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行合同的履行、强制性标准的执行及全面的质量管理。 （三）业主在项目质量管理中的作用和责任 业主在项目管理中要负责从可行性研究开始，直到工程竣工交付使用的全过程管理，是整个建设项目管理的核心。业主的质量责任和义务应有： 1.深入进行可行性研究，作出正确的决策； 2.做好勘察设计工作； 3.选择承包单位、签订承包合同及明确质量责任； 4.设置机构及配备人员或委托监理； 5.办理有关手续与接受质量监督； 6.做好全程质量控制、及时处理缺陷与做好质量验评。 三、决策阶段的质量控制 当前我国对投资决策阶段的质量控制重视不足，对投资决策阶段质量控制的必要性认识不足。我们重视施工阶段的质量控制，认为质量控制主要是项目实施中的工作，我们忽视投资决策阶段的质量控制，主要体现在忽视对项目功能和使用价值质量的控制。因此，我国当前工程项目功能和使用价值质量问题较为严重。大量的工程建设项目自决策开始就存在质量定位不准，质量目标难以满足业主的需要，质量目标与业主投资目标失衡，项目功能和使用价值不能适应社会、经济发展，功能折旧快等现象，这对国家、对项目业主均带来了巨大的损失。 工程项目的投资决策阶段是进行可行性研究与投资决策，以决定项目是否投资建设，确定项目的质量目标与水平的阶段。项目投资决策阶段的质量控制的好坏直接关系到工程项目功能和使用价值是否能够满足业主的要求与实际情况。项目决策阶段是影响工程项目质量的关键阶段。 对于工程建设项目，需要控制的总体目标