中原经济区背景下河南省人力资源开发对策探究.doc

中原经济区背景下河南省人力资源开发对策探究 　　摘要：《中原经济区规划》对中原经济区的五大战略定位预示着河南将急需职业农民、创新型人才和文化人才等三类人力资源。基于此，文章在分析了中原经济区建设对河南人力资源需求的特点及当前河南人力资源开发的现状后，从职业农民、创新型人才和文化人才三方面提出了河南未来人力资源开发的对策。 关键词：中原经济区；人力资源资源开发；对策 一、中原经济区建设对河南人力资源的需求 根据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》要求，到2015年，中原经济区粮食综合生产能力稳步提高，产业结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，工业化、城镇化、农业现代化发展协调性不断增强，基本公共服务水平和均等化程度全面提高，居民收入增长与经济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。提出到2020年，粮食生产优势地位更加巩固，工业化、城镇化达到或接近全国平均水平，综合经济实力明显增强，城乡基本公共服务趋于均等化，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区。与此对应，国家发展和改革委员会正式发布的《中原经济区规划》，则提出中原经济区应具有五大明确战略定位，即国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。毋庸置疑，上述《指导意见》关于中原经济区应达到的目标和《中原经济区规划》提出的五大战略定位都需要相应的人力资源来支撑，其中，“国家重要的粮食生产和现代农业基地”的战略定位预示着中原经济区需要一大批具有现代科学技术的职业农民来支撑，“全国重要的经济增长板块”战略定位预示着中原经济区需要培育一大批创新型人才来支撑，“华夏历史文明传承创新区”的战略定位则预示着中原经济区需要有一大批深刻理解和善于发扬华夏历史文明的文化人力资源来支撑。因此，随着中原经济区建设的正式实施，对职业农民、创新型技术人才和文化人才等三类人力资源的需求将急速增加。 河南省作为中原经济区建设的主体，在中原经济区建设中将发挥主要作用，中原经济区建设目标和中原经济区五大功能定位的实现将主要取决于河南的努力。因此，河南省在中原经济区建设中对人力资源的需求也将集中于职业农民、创新型人才和文化人才等三个方面。 二、当前河南人力资源开发的现状分析 （一）当前河南人力资源开发的现状 根据第六次全国人口普查结果，截止2010年11月1日零时，河南省全省常住人口，占全国总人口数的7.02%1339724852），10年（与第五次全国人口普查相比）共增人口1465507人，增长率1.58%，低于全国增长率5.84%，年平均增长率为0.16%，同样低于全国年平均增长率为0.57%。性别结构方面，男性人口，占50.51%，低于全国水平51.27%；女性人口，占49.49%，高于48.73%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的106.58下降为102.06，低于全国水平105.20。年龄结构方面，全省常住人口中，0-14岁人口，占21.00%，高于全国水平16.60%；15-64岁人口，占70.64%，高于全国水平70.14%；65岁及以上人口为7858799人，占8.36%，低于全国水平8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.94个百分点，15-64岁人口的比重上升3.54个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.4个百分点。城乡结构方面，全省总人口中，城镇人，占37.70%，低于全国述评49.68%；农村人，占62.30%，高于全国水平50.32%。教育程度方面，全省常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为6015570人，占6.40%，低于全国水平8.73%；具有高中（含中专）文化程度的人口，占13.21%，同样低于全国水平14.03%；具有初中文化程度的人口，占42.46%，高于全国水平38.79%；具有小学文化程度的人口，占24.11%，低于全国水平26.78%。同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由2674人上升为6398人，具有高中文化程度的由10031人上升为13212人，具有初中文化程度的由39392人上升为42460人，具有小学文化程