刍议工程造价全过程管理难点.doc

刍议工程造价全过程管理难点 　　【摘 要】现今社会大额性质的造价正驱使许多工程建设有理由成为一种市场上特殊的商品，而工程造价方面的管理也理应成为这一专业管理体系的重要内容。本文针对我国在工程建设中工程造价方面的管理全过程出现的难点及如何解决问题、采用哪些措施而展开论述，点明工程造价中的常见问题，如概算超出估算、预算超出概算、决算超出预算的现象，明确做好工程造价的前期管理中技术手段与管理模式的有力结合运用是极其重要的。希望本文的论点与策略性方案能为我国日后的工程造价管理提供参考价值。 【关键词】工程造价；工程建设；全过程；管理问题 我国建设业中工程造价所涉及的范围越来越广，而随之工程造价管理上的难题也越来越多，如今我国已然推出了动态管理工程造价的全过程，但在此方面依然存在着像“三超”、非正常竞争招标、实际设计不合理、设备材料价格的起伏不定等不可忽视的问题，而这些问题对于工程造价管理无疑是增添了难度，如何解决这方面的难题，找到可以完善建设、设计、监管、造价等相关工程造价管理的多元化多主体形式下的管理体系，成为确保效益达到目标效果的关键举措。随着我国经济迅猛的发展，相应的基本建设中的投资企业也逐渐增加，投资资金力度逐年加大，加大管理工程造价方面的力度就显得尤为重要，而我国在此领域上的管理也取得了颇多的成功，但还是不免一些难题出现，为使我国经济开发合理稳定的进行，寻找解决难题的措施是当务之急。 一、工程造价管理中的问题 （一）管理分配不均 工程建设中的项目建设在不用的阶段有不同的管理者参与其中，而工程造价的管理就不太可能完全由一位管理者从头到尾的跟进管理，所以这种分段式的管理模式就不可能在无误的技术保障下还能实施完善工程造价的系统性全过程控制管理。一般情况下，可行的计划在研究阶段是有专门的咨询顾问负责预计估算，在决策阶段是由固定的设计公司进行概算，而在招投标阶段会选择有资格的某单位完成任务，进入工程建设的实施阶段则是需要由施工单位报价并且与建设部门结算，而后再处理其他相关事宜，待审核部门对竣工后的项目及投资的全部资金计算后就完成了全部工程造价的全过程管理。而在这样的过程中免不了在各个阶段中的相互割利，所以必然会产生一些环节关联不上而实现不了有效的控制工程造价。 （二）存在技术障碍 工程造价的全过程管理方面到目前为止都没有一个完整的具体的方案，各个阶段的技术残缺层出不穷，没有正对合适的材料和规划体系，也至今没有建立起来各阶段完美配合下的基础建设体制，对各阶段部门的考核始终缺少责任性的约束。 从各方看问题，如预算阶段：工程造价中的预算是其中最需要责任心的，要通过细心拿捏各处繁琐信息而得出结果的项目，工作人员的经济方面的预算知识、工程建设方面的专业知识都必须有一定的储备量，同时最好是高素质人才。然而，在实际的管理过程中这一前期的决策性阶段避免不了还是会出现纰漏和专业性不足的差错，甚至由于新进的技术或材料引进后，还会有些不能预测的失误。 决策阶段：项目的决策是工程建设中有绝对挑战性的阶段，要明确按规定要求所有对投资的数目、进程和质量，保证在预期的时间内完成目标建设。但问题出在不可能大部分的同步施工都标准到位，一些不能按规定进度完成工作的就会造成整体工程建设的效果参差不齐，并很容易就导致数额的追加、工程质量不合格、进度跟不上标准的不良现象，如果通不过这样严峻的考验，某些工程会产生破罐破摔的想法，不负责任的对待事物的发展，盲目的进行决策，结果只会造成资金的大量流失。究其根本原因也不过是施工部门的不参与给不在行的设计部门加大工作量的后果，由设计单位做出的评估完善性、准确性必然不高，而由此却会让某些施工单位谋获利益，这样就不排除造成不良结果的人为性。 设计阶段：工程管理中的设计建设项目占据偏高的投资百分比，就必然会成为工程造价管理中的重点。那也难免会有弊端，一方面技术问题和投资资金的配合不匀、结合不良会导致设计人员只凭专业态度而不结合造价问题进行工作，另一方面大多数设计人员为效仿造价工程师而不过多的考虑技术方面的问题，致使设计的过程欠缺合理的概念。施工单位适时的对项目的催加投资也是不能避免的状况，但其实这样种种的问题还是有方法解决的，只要设计人员做好前期准备，做好分析及预测在设计的过程中所有可能遇到的情况，并作出相应的对策，尽量合理的避免过多的浪费，在工程造价上加强建设性教育。 招投标阶段：调查显示，建设行业的招标总会在过程中出现一些不正常的现象，如非正常渠道的竞争，还有为己谋私的情况，这些现象的出现大大降低了工程建设中的公正公平性，而这样的情况已慢慢成为行业的潜规则，靠关系、拼权利已经成为诸多公司单位及个人的可自由运用的竞争手段，更有甚者竟然将此手段的完好运用作为录取的资格，这对工程