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加强农村基层服务型党组织建设若干思索 　　【摘 要】加强农村基层服务型党组织建设是党的十八大报告明确提出的要求，也是新时期抓基层、打基础、增活力、促和谐的必然要求，是国家长治久安和各项事业兴旺发达的重要保证。当前，在加强农村基层服务型党组织建设方面仍然存在一些问题，必须首先强化农村基层党组织的队伍建设，并抓好几个关键点。 【关键词】农村基层服务型党组织建设；问题；队伍建设；关键点 党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这不仅充分表明了我党对执政规律的深刻认识和把握，更为加强和改进新形势下基层党组织服务型党组织建设明确指明了方向。加强基层服务型党组织建设客观上要求各级党组织必须切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求等发生的变化，增强党建工作的渗透力，促进各级党组织和党员更好地践行宗旨，夯实党的群众基础和执政根基。 1 当前农村服务型党组织建设存在的问题 1.1 服务群众的意识不强 个别农村基层党组织对自身的职能认识不足、定位不准，有的简单停留在管理者的角色上，没有把群众作为服务对象，向群众提要求多，对群众提的要求考虑少；少数基层党员干部把自己等同于一般群众，群众观念淡薄，党员先锋模范作用不突出。 1.2 服务群众的范围不广 个别党组织对群众发展生产、增收致富关注得较多，对群众的文化教育、卫生健康、平安保障关心较少，特别是对一些贫困户、留守儿童家庭、困难党员关爱不够，影响了一部分党员干部为群众服务的积极性和主动性。 1.3 服务群众的方式不当 一些基层干部与群众交流沟通较少，对群众的需求了解不深、掌握不透，服务群众的方式比较简单，往往把实事办不好、好事办不实。如，在一些征地补偿问题上，政策宣传不到位，导致群众不理解、不支持。此外，一些基层党组织的设置还不能完全适应经济形态多元化、党员跨地区跨行业流动的需要，一定程度上影响了基层党组织和党员作用的发挥。 1.4 服务群众的保障不全 加强农村基层服务型党组织建设必须要有一定的物质保障，然而，我国农村大多经济实力较为薄弱。据统计，三明全市1735个村中，自有经济收入10万元以上的有318个，占总村数的18.3%；5万-10万元的村有281个，占16.6%；3万元以下的村425个，占24.5%；空壳村171个，占9.9%。村集体经济的匮乏，一定程度上影响了基层党组织服务功能的发挥。 2 加强农村基层服务型党组织建设必须首先强化队伍建设 建设农村基层服务型党组织，关键靠带头人，服务队伍的素质高低、能力强弱、作风好坏，直接关系着服务的质量和成效。各级党组织应强化队伍建设，主动适应新形势群众工作的新要求，坚持把农村基层服务型党组织建设作为统揽农村基层党建工作的有力抓手，以落实为民务实清廉要求为目标，着力推动服务力量向基层下沉、服务资源向基层聚集、服务触角向基层延伸，农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥，党在农村基层的群众基础和执政根基得到进一步夯实。强化队伍建设应着力抓好以下三个方面： 2.1 选优配强班子 在班子选配上，可以采取上级党组织委派、“两推一选”、公推直选等方式，把理想信念坚定、服务群众能力强的党员选拔到农村党组织书记岗位上来，同时，重视从农村致富能人、农村专业协会负责人、大学生村官等优秀人才中培养村主干人选。如三明市从2004年开始，全市共从省市县直机关选派1405名干部到相对后进、薄弱村任职，2011年新当选的村党组织书记、村委会主任中，各类经济能人分别占60.9%、63.1%。从2008年起共从高校毕业生中选派573名大学生村官到农村工作，有效增强了农村基层党组织的工作力量。 2.2 强化教育培训 加强农村服务型基层党组织建设必须依靠一支高素质的党员干部队伍，各级党组织应当结合群众路线教育主题实践活动，加强马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观点，强化为民服务意识，着力提高党员干部服务群众、做群众工作的能力，努力增强服务群众的针对性和实效性。如三明市近年来开展以“百名书记讲党课、千名专家送技术、万名党员学技能”，推进“百个远程教育示范广场、百名远程教育师资人才、百套农村党员培训教材”建设为主要内容的农村党员素质提升工程，依托市、县、乡三级党校，采取“菜单式”选学、“流动式”送学、“中心户”带学、“异地式”办学、“激励式”促学等模式，开展党的基本理论和实用技能培训，全面提升党员干部的党性修养和工作能力。2013年，全市还选派224名村（社区）党组织书记到泉州、厦门等地挂职锻炼，进一步提升村（社区）党组织书记的业务素