区域教育发展对促进教育均衡理论思索.doc

区域教育发展对促进教育均衡理论思索 　　【摘 要】当前社会对教育角色的认识已经发生了深刻的变化，作为广大的教育工作者要不断地对这种变化进行反思。而作为对这种角色认识具有重要作用的区域教育来说，无论是从理论构思还是实践操作方面都没有取得一定的进展，这样势必会导致教育不公平局势的加重。 【关 键 词】区域教育；均衡发展；可行性 中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2014）01-0008-02 近年来，我国政治、经济、文化、教育等方面的不断发展推动了有关区域经济、区域文化、区域教育等方面的深入探讨和研究。但无论是在理论方面还是在实践层面，区域教育的发展仍然没有受到足够的重视。 众所周知，当前我国的教育发展是不够均衡的，而且这种局势有逐步增强的可能性。由于社会资源在各个省区分配不均匀以及历史的或地理的原因，造成目前社会对教育角色的认同感越来越差，这种趋势势必要引起广大教育理论工作者的高度重视。如何解决这一历史的和现实的问题，对于促进和改善当前教育状况是极为有利的。关于当前实现公共资源的优化配置，实现公共资源的共享，实现教育资源的统一，教育供给不足与教育需求旺盛的矛盾等问题，广大教育工作者不论从理论方面还是在实践方面都进行了有益的探索。而区域教育的均衡发展对于解决目前的这一问题具有重要的作用。 一、区域教育均衡发展理论构思的可行性 （一）对区域概念的认识 一般认为，区域是一个地理学的概念。“在地理学中将区域定义为用某个指标或某几个特定指标的结合，在地球的表面上划分出具有一定的连续使用的而不分离的空间单位。” 这是人们对区域的首要的认识，随着社会政治、经济、文化以及人口的发展，人们对区域的认识不再单单停留在地理学的概念认识上，而是更多地和区域经济、区域文化、区域人口结合在一起，这就足以说明人们的认识发生了变化。而对于区域教育的均衡发展又包括两个方面：一是不同地区之间，如我国的东部沿海地区、中部地区和西部不发达地区；二是同一地区之中不同的地点之间，如某一地区内的城镇与城镇之间、农村与农村之间存在的不均衡性发展。 （二）区域教育均衡发展的几点说明 1. 不同地区之间教育的不均衡发展。不同地区之间教育的发展就目前来说肯定是不均衡的，这在很大程度上是由于经济发展的不均衡所造成的，如我国不同地区之间经济发展的严重不均衡造成教育发展的严重不均衡。当然地理方面的原因也是其中之一，如西部贫困地区的地理环境弱化、信息闭塞、交通落后等限制了当地经济的发展，这些同样会造成教育发展的落后和学生之间的不公平，如当前的某些高考试题对于某些农村地区的学生来说就是陌生的，有的甚至根本就没有听过。 2. 同一地区之间教育的不均衡发展。隶属于同一地区的教育不均衡发展，主要是指同一地区之内教育资源的分配不公平，主要体现在教师的数量和质量方面，如当前社会当中存在的择校问题就是其具体的表现。教育资源不公平的最终结果，会造成学生发展之间的差异，同一地区内教育不均衡发展的最终结果，必将是优质的教育资源越来越集中，部分地方的学校没有老师，以至于造成恶性循环。 （三）教育均衡发展的理论设想 区域教育均衡发展正在成为经济社会发展对教育的基本要求。教育作为社会的重要组成部分，在各项社会事业发展中有着举足轻重的地位。经济发展要首先为教育的均衡发展提供基本的环境和条件。特别是近年来，随着社会的进步，人们要求均等地受教育权利意识的觉醒，区域之间教育的均衡发展已经成为社会成员的基本需求。在这一方面，要促使教育资源在各个地区之间合理地分配，必须要使得各地区之间经济发展要均衡和合理。这必将对政府的工作提出挑战，如何保持经济在各地区均衡高效发展，达到这一目标难度是相当大的，但又不能知难而退。这就需要我们的经济学家、教育学家、社会学家、教育政策规划制定者、国家发展改革委员会等部门和个人来综合进行考虑，有效地整合社会资源，政府不来从事这项工作，教育均衡发展的目的是不能实现的。而对于地区内部的教育均衡发展则需要当地的政府部门和教育行政部门统筹协调。 二、教育均衡发展的模式研究 （一）教育均衡发展实施中应遵循的几个原则 教育的均衡发展，不论是地区之间的还是同一地区内部的，都要遵循范围由小到大、区域由近及远、数量由少到多。 1. 范围由小到大。教育的均衡发展不是一朝一夕之间能够实现的，需要经过一定的时间来完成。在这一实现过程中，可以跨地区、小范围地来进行，采用分割包围的做法，采用对口帮扶的措施，这其中就包括经济、人员、办学等方面。 2. 区域由近及远。目前的实际问题是发达地区和不发达地区在地理跨度上距离太远，这就影响到教育资源尤其是优质教育资源的及时、快捷、便利和高速流动。虽