加强审稿改稿 确保志书质量.doc

加强审稿改稿 确保志书质量 　　审稿改稿从广义上讲，不仅是指志稿总纂后审稿改稿，而且包括在此之前的自审、复审，以及按照审稿人员提出的意见，对于志稿的修改工作。所有这些，都是从主编的视角来讲的。 一、审稿是修志必须遵守的法定程序 1985年4月19日，中国地方志指导小组全体会议讨论通过《新编地方志工作暂行规定》，1997年5月8日，中国地方志指导小组二届三次会议通过《关于地方志编纂工作的规定》，都对志书的审稿作出了明确的规定。2006年5月18日，国务院第467号令，颁布《地方志工作条例》，《条例》对参审人员、审查重点、审查验收的主体和程序等也都作出了明确的规定。2009年5月，天津市地方志办公室下发《天津市地方志书审查验收办法》，规定未经审查验收的志书，不得公开出版。 据此，天津市水务局对续修《天津水务志》做出相应的实施办法，要求续志实行自审、复审、终审三审定稿制度。 综上所述，志书的审稿，是国家法律规定的，绝非可有可无，绝不可马虎行事。既然有法可依，就要依法办事，所以审稿是修志必须遵循的法定工作程序。 二、审稿是提高志书质量的重要环节 如果把志书的编纂程序，用时间来划分的话，我认为，搜集资料的时间占1/4，编写志稿的时间占1/4，总纂的时间占1/4，审稿改稿的时间占1/4。实践证明，这种时间上的四分法，基本上符合《天津水务志》编纂工作的实际情况。就我个人的体会来说，《天津水务志》是编出来的，也是审出来的，更是改出来的。 一般来说，修志单位都重视前两个阶段，完成了初稿就认为完成了修志任务，而对审稿改稿重视程度相对来说差一点。如果说，不能不重视，那是怕评审通不过。有的修志单位甚至认为审稿是市局编办室的工作，或者错误地认为是一个过场。其实，审稿是一个很重要的阶段，是十分必要的事。 其一，编纂人员，包括主编在内，经过搜集资料、编写初稿、总纂合成，已经竭尽全力了，想在这个基础上，单靠自身的能力把志稿质量再提高一步，哪怕是一小步，都是很难的。这时，必须争得外力的援助和指导。审稿，就是最好的外援和指导。只有经过审稿，才能对盲目自满者以当头棒喝，使之更具自知之明；才能对谦卑不知所措者以启发引导，使之豁然开朗而信心倍增。 其二，志书是众手成志，靠的是集体智慧。审稿可集中吸取有关方面专家的知识和智慧，有助于解决志书记述内容庞杂而修志人员知识局限的矛盾，有助于解决交叉重复，缺项漏项的问题，达到整合资源提高志书质量的目的。 其三，志书质量是志书生命所在。正如一项水利工程要经过严格的质量检验和监督一样，志书也要经过多次的审稿把关，才能确保质量。“初稿要抢，成稿靠磨”。对待志稿，必须经过多次斟酌修改，才能使之臻于完善，才能达到可流传千古的“信史”标准。 三、审稿中主编要转换角色严把质量 在搜集资料、编写初稿、总纂改稿阶段，主编是策划者、编纂者，也是审稿人。主编面对的是整部志稿和每一位编纂者，在这个对立统一体中，主编处在主导地位。进入初审、复审，包括终审，主编的地位变了，角色也发生转变，由审别人的志稿变成了被别人审，而且审稿的重点也与内部审稿有所不同，层次更高，要求更高。主编应及时调整自己的心态，诚恳虚心地听取意见，并且组织和带动编纂人员归纳整理审稿人的意见和建议，制定修改方案，修改好志稿。 这一阶段特别要克服影响审稿的三种不良倾向：一是，审稿走过场，形式主义。由于修志人员对审稿认识不够，又不积极主动去争取领导重视，或者心情浮躁、急于出书，造成自审、复审很容易走了过场。二是，缺乏强有力的审稿班子。审稿人员的责任心和水平决定审稿的质量，审稿一定要请修志专家，懂得水利专业知识和了解水利工作的人员，只有这样，才能踩在巨人的肩膀上向精品佳志高峰攀登。三是，编纂者单纯任务观点，不愿在精益求精上下功夫。编修一部志书一般要五年，编纂人员多系借用或聘请，如果带着单纯任务观点，其后果必然是自审不严，修改不力，质量不高。 四、审稿中主编要把住常见的硬伤 所谓硬伤，就是明显的错误，审稿中常见的硬伤，大致有： 第一，资料不实。这是最大的硬伤，资料缺漏、错位、不实，原因多为对资料未经核实，以讹传讹。我们不可能对每一个资料都去逐一核实，但至少要对占有的资料进行审校，对可疑之处核实后再用。档案中有些总结，为了当时应付检查、验收，夸大工程的作用，类似这样的资料，一定要核实慎用。 第二，交叉重复。一项工程多处记述，侧重不分，重复现象严重；一类事项罗列记述，不分重点，不予筛选，照抄照搬，详略不当，致使志稿内容交叉重复，反复记述。 第三，内容前后抵牾。在一部志书中，同一件事，或同一数据，前后所记不同；文表互异；同一表内，分数相加不等于合计；百分比之和不等于100等等。 第四，书写