国内外安全生产监管模式对比研究.docVIP

国内外安全生产监管模式对比研究 　　[摘 要]在市场经济条件下，安全生产很难通过市场自发调节来保障，需要国家发挥安全生产监管职能来实现。英国采用专业化安全生产监管模式，分工明细、专业化程度高、针对性强；美国、日本采用高效率的垂直管理模式；德国的二元化监管模式实现了政府与市场的有效结合。我国的安全生产监督管理经过三个阶段的发展，逐渐形成了具有自身特色的安全生产监管体系，但与发达国家相比，法律监管体系不完善，监管机构庞大，工会参与性较弱，市场主体参与积极性不够。借鉴国外安全生产监管的成功经验，有利于实现我国安全生产监管工作的持续改进。 [关键词]安全生产；监管模式；监管制度 [中图分类号]F203 [文献标志码]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.02.017 改革开放以来，我国经济社会建设取得了举世瞩目的成就。但由于发展初期采用的是较为粗放的发展方式，我们也因此付出了巨大代价，如环境污染、资源过度消耗等，其中安全生产问题尤为突出，应予以足够重视。在市场经济条件下，由于市场机制的缺陷，不能有效地实现社会的安全生产，必须依靠国家强制监管来保障。 实现安全生产必须有一套行之有效的安全生产监管制度，这是安全生产的前提和基础，也是当前我国安全生产监管工作的重点。将英国、美国、日本和德国的安全生产监管系统与我国安全生产监管模式进行对比