华南经济发达地区农户耕地价值认知及保护意愿  ———以广州市番禺区为例.pdfVIP

第34卷，第6期 中 国 农 业 资 源 与 区 戈0 Vo1．34，No．6，pp51．57 2013年 12月 ChineseJournalofAgriculturalResourcesandRegionalPlanning December．20‘1‘3 dol：10．7621／cjarrp．1005—9121 · 问题研究 · 华南经济发达地区农户耕地价值认知及保护意愿术 — — 以广州市番 禺区为例 冯艳芬 (1．广州大学地弹科学学 院．广州 510006：2．中山大学士地研究 中r-、．广州 510275) 摘 要 耕地保护对于国家与区域土地利用意义重大，农户作为耕地利用与保护的最直接参与者，其对耕 地价值的认知及其保护意愿直接影响当地政府耕地保护政策的落实与实施效果。该研究以广州市近郊番禺 区为例 ，通过467户农户调研数据研究经济发达地区农户耕地价值认知水平及其保护意愿，认为：农户对 耕地价值认知的不完全会影响农户耕地保护的热情及积极性，番禺区农户对耕地保护行为响应较低，仅有 31．26％的农户愿意响应耕地保护支付行为，该部分农户完全接受劳动支付方式，但对货币支付方式却不完 全认同，其中劳动支付均值为2．5天 (户 ·年)，货币支付均值为 10．6 (户 ·年)。研究利用 Logistic 回归模型分析影响农户耕地保护支付意愿，结果显示农户耕地保护支付意愿受农户个人家庭特征影响，也 与农户对耕地保护的认知程度相关。 关键词 耕地保护 耕地价值认知 农户意愿 广州市番禺区 “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。从耕地保护的微观角度来讲，农 户是我国耕地利用与保护最直接、最基层、最主要的参与者 ，农户在农业生产、土地利用与耕地保护 中起着不可忽视的作用 J，农户在耕地保护过程中的行为偏好和理性选择成为影响耕地保护政策能否成 功的关键因素 ]。现有耕地保护的研究大多从耕地保护政策、土地产权制度、占补平衡情况以及耕地保 护中国家、地方政府等宏观层面进行分析，注重于城市违规建设控制和耕地数量的保护 。而农户作为 我国耕地利用的主体，在维持耕地数量与保证耕地质量过程中是一个重要的参与者与组织者 ，农户在 耕地利用过程中的态度及行为直接影响其耕地保护的效果 。。因此，农户层面的耕地保护研究被认为是 有效实现耕地保护 目标的重要内容，目前农户耕地保护行为研究大部分是从耕作行为角度开展 ，近年 来，越来越多的学者认为农户耕地保护行为内涵应更丰富 。，农户对耕地保护的认知、态度及意愿也 应纳入其研究范围及其研究内容 。 经济发达地区的农户经济来源多样化，耕地利用行为非常丰富，但在农户耕地利用过程中，农户对耕 地价值的认知程度如何?农户对耕地保护的意愿是否强烈? 目前国内外该领域的研究刚刚起步 ¨ ，尚 未有关华南经济发达地区的研究，故选择华南特大城市广州番禺区作为研究案例，探讨该区域的农户耕地 价值认知水平及其耕地保护意愿。 1 农户耕地价值认知与保护行为分析 我国的耕地保护制度可以说是世界上最严格的，然而，现行的耕地保护制度与政策却并未发挥其应有 的作用，尤其是作为区域耕地保护的重要主体，农户在当前的制度环境和发展条件下不仅没有形成耕地保 护的内在动力，反而产生了放弃耕地、滥用耕地的期望，主要原因是由于农户认为耕地资源只是财产性资 收稿 日期 ：2012-10-23 作者为博士、副教授 基金项 目：国家 自然科学基金资助项 目 41001371 第6期 冯艳芬：华南经济发达地区农户耕地价值认知及保护意愿 53 2．3 农户耕地保护意愿分析方法 2．3．1 CVM法 CVM (ContingentValuationMethod)又称条件价值评估法，它是通过对不能在市场上交易的公共财产 (如农地的空气净化机能等外部效益)假设一种市场，让被调查者假想 自己作为该市场的当事人，为了保 证 自己的效用恒定在一定的水平上，根据各项消费对 自己带来的效用，对待评估的公共财产的供