我国现行阶梯电价问题和对策研究.docVIP

我国现行阶梯电价问题和对策研究 　　【摘 要】近年来，电价市场化改革步伐大大加快，我国各地已相继推出阶梯电价的方案和政策并开始实施，科学合理和公开透明的政府定价制度初步建立。阶梯电价的实施将有助于形成节能减排的社会共识，促进资源节约型、环境友好型社会的建设，但同时也存在一些问题亟待解决和完善。 【关键词】阶梯电价；利弊；对策 一、阶梯电价的概念 阶梯电价即阶梯式电价。阶梯式电价（Multistep electricity price）是阶梯式递增电价或阶梯式累进电价的简称，是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民生活用电实行阶梯电价是指将居民生活用电户月用电量分为若干档，对基本用电需求部分实行较低的电价；对于超过基本需求的电量实行较高的电价，电价档次可以分3～6档。[1]第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，每千瓦时电价也较低，目的是要保证低收入居民能获得基本生活用电的需要；第二阶梯电量较高，电价比第一级高，按成本+利润+税金的合理电价水平定价；第三阶梯以上除合理电价水平外，考虑外部成本内部化，并反映资源稀缺程度定价。 二、我国实行阶梯电价的现状 从长期发展趋势和我国当前面临的资源能源供需形势看，我国未来可选择的经济发展模式只能是“科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少”。能否实现这一目标，与能否尽快形成节约资源、保护环