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探究网络反腐困境和规范路径收稿日期：2013-12-02 作者简介：吴迪，男，陕西师范大学政治经济学院政治学理论专业硕士研究生，主要从事中国政治研究。 摘 要：随着互联网的日益发展，网络反腐已经成为一种新兴反腐手段。网络反腐大大提高了我国民众参与政治活动、行使监督权力的积极性。但我国的网络反腐尚处于初级阶段，还面临着法律、制度上的诸多缺失，网络反腐的健康发展还亟待制度的规范与保障。 关键词：网络反腐；困境；规范 中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）05-0035-02 如今社会腐败问题已然成为世界各国发展道路上的一颗“毒瘤”。当前，中国正处于社会转型时期，经济快速增长，利益日分化，腐败问题正处于高发期、频发期。胡锦涛在十八大报告中指出，腐败这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。习近平就任总书记之后，强调“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国”。随着互联网的普及与发展，网络反腐风生水起。“香烟局长”周久耕、“表哥”杨达才、“房叔”蔡彬、“雷冠希”雷政富等一系列腐败问题通过网络平台曝光，从而形成社会舆论，最终引起国家纪检机关介入，使得一批问题官员被迅速查处，纷纷落马。网络反腐以其独特的开放性、隐匿性、便捷性、成本低的特点，成为我国反腐倡廉的一个新战场。我国的网络反腐尚处于初级阶段，网络反腐实践中还存在各种各样的问题，网络反腐的健康发展还需要制度的规范与保障。 一、网络反腐的理论界定 网络作为继报纸、广播、电视等传统媒体之后的新兴媒体，以其传递速度快、透明度高、影响面广的优势打破了传统媒体言论“一枝独秀”的状况，让每一个网民都可以成为新闻的发布者与评论者。网络反腐是一种网络政治，也就是公众通过互联网平台对权力进行监督与制约的一种形式。所谓网络反腐，是指我国在互联网时代的一种党和政府的防腐机构与广大人民群众反腐倡廉的新形式。其实质是公众以个体身份，通过网络参与对社会公共事务的沟通、交流，并引起一定的社会舆论效应，最终实现影响与决策的过程。 二、公众网络反腐的心理研究 截至2013年6月底，中国网民规模达5.91亿，互联网普及率为44.1%，规模庞大的网民数量为我国网络反腐奠定了坚实的社会基础，网民参与网络反腐热情不断提高。了解和掌握大众网络反腐的心理活动，网民利用网络参与反腐的积极性不断增强 1.民众参与网络反腐的监督心理。新媒体时代的到来大大拓宽了人们的“听觉”与“视觉”，民众足不出户便可获取丰富的信息。每一个民众都可以成为一个“自媒体”，网民通过网络平台发表自己的观点和见解，网民的网络政治参与日趋便捷化、日常化。尤其是腐败问题，民众通过图片、视频、音频、文字等多种形式揭发官员的腐败行为，网民通过发帖和跟帖的方式在网络空间对腐败行为给予强烈的谴责，在“网内”和“网外”都形成广泛的舆论压力，对官员的腐败行为展开“网络审判”，充分行使自己的民主监督权。 2.民众参与网络反腐的从众心理。“从众心理是指个人受到社会、团体或外界人群行为的影响，而在自己的知觉、判断、认识、行为上表现出符合于公众舆论或多数人意见的心理倾向和行为方式”。在网络这个“大家庭”里，人们会因为共同的爱好和话语而聚集起来，大家也因彼此之间的协作与信任而结成亲密的同盟，从而合流成一股强大的社会力量。当有腐败问题产生时，这个群体为了能寻求一个公正合理的结论，便产生了一股强大的力量――网络舆论。这种舆论是多数人的意见，而不是少数人的声音，带有浓厚的群众性色彩，网络群体的从众和依赖心理有助于更多的民众参与到网络反腐中去。 3.民众参与网络反腐的宣泄心理。当下我国社会转型、利益分化重组，使得社会矛盾急剧增加，难免出现不公正、不公平、不规范问题，利益受损者必然会产生较为强烈的愤恨感。网络媒体的出现，成为大众宣泄不满情绪的“解压阀”， 民众利用网络平台嬉笑怒骂、缓解情绪、释放压力，这种宣泄其实就是一种心理补偿。而这些不满情绪、怨愤心理的积压最终成为网民参与反腐的心理基础。因此，网络反腐作为民众不满情绪有效的宣泄手段，是社会压力的减压器和社会稳定的保障。 三、网络反腐的困境分析 网络反腐具有双面性，我们既要看到它的优势作用，“对于激发社会民众参与政治生活的热情，培育公民独立的政治人格，提升公民政治参与能力和归属感，进而增强对现有政治体系的认同具有积极的作用[1]。”但也不能忽视其面临的困境，毕竟网络作为一种新的反腐手段，仍然存在一些不科学和不合理的因素，还处在反腐水平的初级阶段。 1.存在舆论审判“非理性化”倾向。由于网络传播具有匿名性与随意性的特点，网络有时可能成为一些不法分子、别有用心的人携私报复和危害社会的工具。网络舆论并不总是完全正确