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关于公务员教育培训工作的实施意见 （征求意见稿） 为了加强公务员教育培训工作，落实科学发展观和社会主义荣辱观，加强廉洁从政教育，大力培育公务员精神，增强公务员贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性，不断提高广大公务员理政的本领，提高公务员队伍的整体素质。根据中共中央《干部教育培训工作条例》，结合我州实际，制定公务员教育培训工作实施意见。 一、“十一五” 时期公务员教育培训的指导思想和原则 1、教育培训工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路，加强培训培训求实效，努力实现规模和质量，效益的统一，不断开创公务员教育培训工作的新局面，推动学习型政党、学习型社会建设，为实现“十一五”时期我州经济社会发展目标提供思想政治和智力保证。切实加强公务员的思想理论水平和业务素质建设，提高公务员的组织、管理和创新能力。努力造就一支具有良好思想政治素质，坚持立党为公、执政为民、素质高、业务精、作风好的公务员队伍。 2、要树立科学发展观，坚持理论联系实际的原则；坚持以人为本、训用结合的原则；坚持按需施教、全员培训、保证质量的原则；坚持全面发展、注重能力的原则；坚持与时俱进、改革创新的原则。以我州重点工作为目标，推动广大公务员努力学习理论，树立理论联系实际的马克思主义学风，运用马克思主义理论来思考、分析、解决实际工作中遇到的问题，学以致用，融会贯通。 二、“十一五” 时期公务员教育培训的工作目标 全面贯彻执行党和国家关于新时期公务员教育培训的指导思想和方针政策。把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务知识、文化素养和技能培训，把公务员教育培训的普遍要求与不同类别、不同层次、不同岗位公务员的特殊要求结合起来，增强教育培训的针对性和实效性。 切实加强公务员教育培训基地建设，优化和整合公务员培训机构资源配置。落实教育培训经费和各项保障措施。按照学科齐全、素质优良、专职和兼职相结合的要求，建设一支高水平的公务员教育培训教师队伍。 3、切实加强对培训工作的领导和监督，加强对培训机构的统筹和协调，加强培训管理，注重培训成本控制，充分发挥培训资源效益，实现培训规模和质量效益的统一。完善考试考核制度，建立科学的质量评估机制和建立健全激励约束机制。 4、努力建立分级管理，分类培训，以需求为导向，以组织调动和市场调配为杠杆，上级计划调训、单位自主培训、个人按需参训相结合，充满生机活力的公务员教育培训运行机制。 5、围绕建设社会主义新农村，加强基层公务员的培训，不断提高县（市）乡公务员科学发展、致富群众本领，执行政策、依法办事的本领，化解矛盾、促进和谐的本领和艰苦奋斗、务实创新的本领。 三、公务员培训形式 公务员培训采取分级分类形式进行，即：县级领导公务员班、处（科）级以下公务员班；分综合管理类、专业技术类、行政执法类。培训分为：全员更新知识培训、专门业务培训、初任培训、任职培训。培训方法采取讲座与自学相结合，本地培训与外地（国外）培训考察相结合，培训学习结束后统一考试或递交考察报告。 1、全员更新知识培训 更新知识培训的目的，是更新公务员的知识结构，使其掌握新的知识和技能以适应社会、经济和科学技术的发展，提高行政管理水平。 根据我州经济、社会的发展需要，有计划地对公务员进行政治理论、政策法律知识、行政管理知识、专业知识的培训，不断更新知识，提高管理技能，保证公务员较好地胜任本职工作，同时，要根据上级的要求，积极开展[MPA]核心课程的培训，以及公务员九种能力的培训。公务员（含依照公务员管理的公务员）每年必须按要求完成规定学分的学习任务，按学分学时管理。 2、专门业务培训 根据当前科技革命迅猛发展和我州发展的实际，实施以“新理论、新方法、新技能、新信息、新知识”为主要内容的培训，重点开展与延边州产业结构调整相适应的电子信息、生物制药、新材料技术、旅游、林业和我州急需的专业业务培训。坚持“请进来，走出去”的原则，选派年轻科技骨干到国外和港澳台地区和国内发达地区进行研修培训，邀请国内外专家学者来我州讲学、开展技术培训。 3、初任培训 按照《公务员法》规定，对新录用的公务员进行专业知识、相关法律、法规和国家政策、礼仪、熟悉办公环境与工作程序的培训，保证培训质量。 4、任职培训 按照《公务员法》的规定，对任职前或任职后一年内的公务员进行任职培训。主要是针对新职务的特点，以更新知识和更新理念为目的，学习专业知识和政治理论，锻炼组织、协调和领导能力。 四、公务员教育培训的各项保证措施 强化激励和约束机制 进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和领导职务在职学习制度的有关规定，