黄河下游濮阳滩区贫困状态及水生态补偿研究.pdfVIP

黄河下游濮阳滩区贫困状态及水生态 补偿研究 张佩纶 (华北水利水 电大学，郑州 450004) 【摘 要】 黄河下游滩区防洪功能的存在有力地保证了黄河两岸防洪保护区的防洪安全、社会稳定和生态安全， 但其居住的群众却因此丧失了发展的机遇而陷入贫困。本文以濮阳黄河滩区为例，通过对滩区群众贫困的原因分 析，探讨了黄河下游滩区水生态补偿的必要性，并根据滩区的情况，探讨了水生态补偿的范围、补偿主体以及受偿 对象，为下一步开展水生态补偿研究进行了有益的探索。 【关键词】 黄河下游；濮阳滩区；水生态；补偿 中图分类号：TV212 文献标志码：B 文章编号：1005-4774(2013)12-0073-03 StudyofYellow RiverDownstream PuyangFloodplainPoverty Stateand W aterEcologicalCompensation ZHANG Pei．1un (NorthChinaUniversityofWaterConservancyandHydropower，Zhengzhou450004，China) Abstract：TheYellow Riverdownstream floodplain flood controlfunctioncaneffectivelyguaranteefloodcontrolsafety， socialstabilityandecologicalsecurity inflood controlprotection districton both banksofYellow River．However，the residentsthereoflosedevelopmentopportunityand sufferfrom poverty．Inthispaper，PuyangYellow RiverFloodplainis usedasexample；thenecessityoffloodplainwaterecologicalcompensationindownstream areaofYellow Riverisdiscussed throughanalyzingthepovertyreasoninmassoffloodplain．Thewaterecologicalcompensationscope，compensationmain bodyandrepaymentobjectsarediscussedaccordingtotheconditionoffloodplain，therebyprovidingusefulexplorationfor furtherdevelopingwaterecologicalcompensationresearch． Keywords：Yellow RiverDownstream ；Puyangfloodplain；waterecosystems；compensation 生态文明建设列入我国国家层面的战略措施 ，这 黄河下游滩区巨大的滞洪、削峰、沉沙功能保证了 充分体现出国家清醒地认识到在经济快速发展下资源 黄河下游两岸 的防洪安全 、社会稳定和生态安全，同 约束趋紧、环境污染严重 、生态系统退化的现象已十分 时，也使近 180万人得以繁衍生存。滩区在为防洪作 严峻。树立尊重 自然 、顺应 自然、保护 自然的生态文明 出贡献、保证两岸广大保护区生态安全的同时，滩区居 理念 ，建立科学合理的生态补偿机制 ，形成节约资源和 住的群众也作出了巨大的牺牲。目前 ，大多滩区群众 保护环境的空间格局 、产业结构、生产方式、生活方式 ， 的生活、生产安全仍难以得到有效保证，发展也因防洪 达到从源头上扭转生态环境恶化已势在必行。